促进我国新能源产业持续健康发展战略研究.pdfVIP

E 期| doi:10.14076/j血n.1006-2025.2015.06.19 促进我国新能源产业持续健康发展战略研究 罩飞 (湖北工业大学马克思主义学院，湖北武汉 430ω0) {摘要 1新能源产业的出现，饱含着人类社会对解决环境污染和能源安全问题的期待，许多发达国家因此建立了支 持新能源产业发展的法律法规和金融政策体系，以占据新能源产业发展制高点。在对我国新能源产业发展进行 SWOT 分析的基础上，借鉴发达国家相关发展经验，提出了促进我国新能源产业持续健康发展的政策建议。 [关键词]新能源产业 SWOT 分析发展战略 [中图分类号]F062.9 [文献标识码 ]A [文章编号 ]1006-2025(2015)06-0073-05 -、毒国新能摄产业提属的 SWOT 分析 (一)新能源产业发展优势分析 -近年来，从政府到消费者对新能源的关注度和接 受度越来越高，我国已经初步建立了日臻完善的新能 源产业体系。一是国家重视，相关扶持政策日益完善。 为改善我国能源结构、提高能源安全度，我国政府出台 了一系列支持新能源产业发展的财政、金融政策，为新 能源产业发展营造了良好政策环境。如出台了新能源 发电电力上网定价相关规定加大了对光伏产业发展、 核电站建设的政策扶持力度等 为新能源产业发展提 供了便利条件。二是风电产业发展初具规模。风电产业 是目前我国新能源中发展最为完善的产业，其产业链 相对完备。我国是全球风力资源比较丰富的国家，截至 2014 年底，全国风电装机容量超过1l4GW(1GW=十亿 瓦特)，风电装机容量已经超过美国位居全球第一，相 关技术日益成熟，已经形成比较完善的产业体系。三是 太阳能产业发展迅速。作为全球太阳能发电制造大国， I收稿日期 ]2015-04-01 我国的光伏制造几乎占到全球 3/4 产量。 (1]其中太阳能 发电装机容量在 2012 年就超过了 4GW，且每年保持 近两倍的增长，带动了包括单晶硅、多晶硅电池、硅薄 膜太阳能电池、化合物薄膜太阳能电池等太阳能电池 组件在内的一系列产业发展。与此同时，我国的太阳能 热水器生产能力不断增强，前景广阔。四是核能建设进 入快速发展时期。目前中国是全球最大核电站建设国， 政府计划在未来五年将中国建设成为全球第一大核反 应供应国，预计到 2020 年，核电装机容量超过 40GW。 作为新能源中利用率最高的产业，核电的发展前景无 可限量。五是其它新能源发展期待突破。长期以来，由 于生产成本较高，限制了生物质能的研发。随着传统能 源使用戚本的提高，加之经济建设和居民生活对新能 源的市场需求扩大，利用农林废弃物、垃圾发电等方式 生产的生物质能源将获得更大发展机遇。 (二)新能源产业发展劣势分析 我国新能源产业发展面临的市场投资风险巨大， 【作者简介]草飞(1989.4-) ，男，土家，湖北宜昌，湖北工业大学马克思主义学院 2012 级硕士研究生，主要研究方向为国有企业 的社会责任。 回· 圃回 Eλl 其发展劣势比较明显。一是技术水平落后。在当前应用 较多的风电、太阳能、生物质能、核电、潮沙发电以及惶 电池等新能惊中，优势基本体现在制造环节，对核心技 术掌握非常少。如风电机组还不能达到生产 2MW 的 水平，风电整机中的控制系统、轴承等关键技术基本依 靠进口;光伏产业提纯技术基本掌握在发达国家手中， 光伏产业生产成本不能自己说了算;核电设备自主化 程度比较低 核电安全防护上的技术瓶颈一直制约着 我国核电产业发展等等。 [2]此外，生物质能发展也受到 了上游技术约束。新能源领域自主设计、创新和研发能 力不足，给新能源产业发展带来了巨大障碍。二是产业 结构不平衡。在整个新能源产业链中，比较重视生产制 造，忽视了新能摞技术研发和核心设备生产。在新能源 市场培育开发方面，国内新能源市场需求远远低于市 场供给，导致新能源产品销售过度依赖海外市场。2∞8 年国际金融危机后，国际市场出口受阻，如何消化新能 源过剩产能成为亟待解决的问题。三是新能源利用率 较低。从当前情况看，除了国内太阳能热水器保有量较 高外，其它诸如光伏、风电等都高度依赖海外市场。 (三)新能源产业发展机遇分析 一方面，随着全球气候变暖和环境保护压力加大， 各国高度重视新能源开发与应用。太阳能、风能、核能 和生物质能代表着未来能源的发展方向。石油、天然 气、煤炭等传统能源供应日益减少和不可循环利用的 特征，迫使人类寻找更加清洁的替代能源。国际金融后 危机时期，欧盟、美国和日本等发达国家的经济逐渐复 苏，对新能源开发利用的力度加大，新能源消费市场进 一步扩容。值得重视的是，近年来新能源产业在技术领 域得到长足发展，生产成本日益降低，新能源与传统能 源的价格差进一步缩小，未来全球新能源产业发展的 前景令人期待。另一