行政法与行政诉讼法(第四章行政主体)讲述.ppt

《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第三 节 法定授权的组织 法定授权的组织类型 第四章：行政主体 四 1、行政机构 ——行政机构取得行政主体资格的条件： 1）行政机关中专门设立的行政机构：如建委中的安监站和质监站。 2）行政机关的某些内部机构：如公安部中的交通管理部门有承担发放行使证的主体资格。 3）政府职能部门中的某些派出机构：如镇上有县级的工商所 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第三 节 法定授权的组织 法定授权的组织类型 第四章：行政主体 四 1、行政机构 ——行政机构取得行政主体资格的条件： 1）行政机关中专门设立的行政机构：如建委中的安监站和质监站。 2）行政机关的某些内部机构：如公安部中的交通管理部门有承担发放行使证的主体资格。 3）政府职能部门中的某些派出机构：如镇上有县级的工商所 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第三 节 法定授权的组织 法定授权的组织类型 第四章：行政主体 四 1、行政机构 ——派出机关和派出机构的区别：68页 派出机关是各级人民政府设立的； 派出机构是各级人民政府的职能部门设立的。 1）设立的主体不同 派出机关的职能、权限是多方面的、综合性的； 派出机构的职能、权限是某一方面的专业。 2）职能范围不同 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第三 节 法定授权的组织 法定授权的组织类型 第四章：行政主体 四 1、行政机构 ——派出机关和派出机构的区别：68页 派出机关自成立之日起就取得行政主体资格； 派出机构要在法律法规授权后才有主体资格。 3）法律地位不同 1）设立的主体不同 2）职能范围不同 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第三 节 法定授权的组织 法定授权的组织类型 第四章：行政主体 四 2、社会组织 经法律、法规的授权，某些事业单位、企业单位、社会团体等社会组织，可以取得某些或某方面行政职权而成为行政主体。 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第三 节 法定授权的组织 法定授权的组织类型 第四章：行政主体 四 2、社会组织 ——具体包括： 事业单位：以社会公益事业为目的，为社会提供公共服务，如：高校、科研机构等。 企业单位：如自来水公司、煤气公司、铁路运输公司等。 社会团体：宗教团体、公益团体等 其他社会组织：基层群众性自治组织， 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第四节 非政府公共组织 非政府供给组织的概念与特征 第四章：行政主体 一 1、非政府公共组织：NGO 非政府公共组织：是依照组织的章程、决议、规约等进行自律性管理，行使自治权的组织。属于社会公行政。而非国家行政。 2、特征： 设置的目的：增进社会公平、公共利益为目的。 权力性质：不是单纯的私权利，而是社会公权力。 权力来源：组织的章程与规约。 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第四节 非政府公共组织 非政府供给组织与行政机关及法定授权组织的区别 第四章：行政主体 二 1、非政府公共组织：NGO 非政府供给组织与行政机关及法定授权组织的区别实质上：国家行政主体与社会公行政主体的区别 权力来源不同 权力性质不同 管理的事务不同 责任的归属不同 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第四节 非政府公共组织 非政府公共组织的作用 第四章：行政主体 三 1、适应社会变迁的需要，实现公共职能的分化与重新整合。 2、克服国家行政异化的弊端，发挥多元主体共同治理的优势； 3、彰显非政府公共组织的特色，优化公共行政的效能。 本科教???学合格评估 汇报 《行政法与行政诉讼法 》 （参考书目：应松年主编） 主讲教师：王旭 2016年9月 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 3 在这章节我们将要解决的问题…… 主要内容 行政主体概述 1 2 行政机关 法定授权的组织 第四章：行政主体 非政府公共组织 4 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第一节 行政主体概述 行政主体的概念及特征 第四章：行政主体 一 1、行政主体的定义： 指享有国家行政权力，能以自己名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。行政主体包括：行政机关和法律、法规授权组织。 ——行政机关：为实现行政目的而依照宪法、组织法的规定而设置的具有行政职能的国家机关。（法律术语） ——法律、法规授权组织。 行政主体包括： 《行政法与行政