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新型城镇化背景下的PPP产业基金设立及运作模式探析.pdf
第 36 卷第5期
2015 年 5 月
建筑经济
CONSTRUCTION ECONOMY
Vo1.36 No.5
May 2015
新型城镇化背景下的ppp产业基金设立
及运作模式探析*
;马坷1 ， 2，王守清1 ， 2，张子龙l ， 2，赵丽坤3
(1清华大学建设管理系，北京100084; 2清华大学恒隆房地产研究中心，北京 100084;
3
摘要: ppp产业基金有助于实现城镇化建设资金缺口与市场投资需求的对接，为新型城镇化提供资金和管
理上的支持。基于我国ppp项目融资现状，分析ppp产业基金的设立意义:然后通过对ppp项目融资特点和
产业基金运作一般模式的分析比较，对ppp产业基金的设立形式、募集对象、投资对象、退出方式、运作模
式中的主要步骤等进行探讨，为我国推广ppp提供参考。
关键词:新型城镇化:公私合作 (PPP); 产业基金:运作模式
中图分类号: F407.9 文献标识码:A 文章编号: 1002-851X (2015) 05-0005-04
DOI: 10.l41811j.cnki.1002-851x.201505005
Discussion on Establishment and Operation of PPP Indus缸y Fund under New Urbanization
FENG Kel. 2 , WANG Shouqing
1
? 2 , ZHANG Zilong
1
? 2 , ZHAO Likun
3
(I.Department ofConstruction Management. Tsinghua University. Beijing 100084. China; 2.Hang Lung Center for Real Estate. Tsinghua University.
引
Beijing 100084. China; 3.Department ofCivil Engineering. North China University ofTechnology. Beijing 100144. China)
Abstract: PPP industry fund could bridge the gap between investment need and supply in new urbanization
process. facilitating the urbanization with capital and management experience. Based on analysis of PPP project
financing status in China, this paper analyzes the significance of setting up the PPP industry fund. Through
analysis and comparison of the characteristics of PPP project financing and general operational mode of industry
fund. discusses some critical issues concerning PPP industry fund. including establishment form. fund raising
o均ect. investment 0均ect. exit mechanism. operation mode of PPP industry fund. which is useful in promoting
PPP application in China.
Keywords: new urbanization; PPP; industry fund; operation mode
随着我国城镇化进程的不断加速， 2011年全国城镇
化率达到了51.27%，城市常住人口首次超过农村常住人
口。据国务院印发的《国家新型城镇化规划 (2014-2020
年) ))的发展目标， 2020年我国的城镇化率有望达到
60%左右，并再实现l亿农村转移人口的城镇落户。
*基金项目:北京市自然科学基金资助项目 (9144027) ;北京高等学
校青年英才计划项目 (YETPI427)
作者简介:冯坷，男，生于1989年，山西朔州人，博士研究生，研究方
向:政府和社会资本合作/政企合作 (PPP) 。
王守清，男，生于1963年，福建宁化人，教授，研究方向:
政府和社会资本合作/政企合作 (PPP) 。
收稿日期: 2015-01-28
据估计，实现2020年全国
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