2010-7-13杭州市旅游业发展情况简介.doc

杭州市旅游业发展情况介绍 （2010年7月13日） 一、杭州市基本情况 杭州是浙江省省会和经济、文化、科教中心，长三角洲中心城市之一，国家历史文化名城和重要的风景旅游城市。杭州地处长江三角洲南翼、杭州湾西端、钱塘江下游、京杭大运河南端，是中国东南部交通枢纽。杭州拥有江、河、湖、山交融的自然环境。全市丘陵山地占总面积的65.6%，集中分布在西部、中部和南部；平原占26.4%，主要分布在东北部；江、河、湖、水库占8.0%，世界上最长的人工运河——京杭大运河和以大涌潮闻名的钱塘江穿城而过。 杭州市辖上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭8个区，建德、富阳、临安3个县级市，桐庐、淳安2个县。共有198个乡镇（街道），其中乡31个、镇105个、街道62个。全市总面积16596平方千米，其中市区面积3068平方千米。全市常住人口达796.6万人。 杭州历史文化内涵博大精深。几千年来，以西湖文化、运河文化、钱塘江文化为代表的杭州文化，在开放中融合，在创新中发展。秦汉时融合越文化与吴文化，魏晋隋唐时融合佛教、道教文化，南宋时融合中原文化和皇家文化，元明清时吸收伊斯兰教、基督教文化。西湖文化采跨湖桥文化、良渚文化、吴越文化、南宋文化、明清文化、民国文化等各个时期文化之精华，集山水文化、园林文化、宗教文化、建筑文化、名人文化、民俗文化、丝绸文化、茶文化、饮食文化之广博，体现了杭州文化精致、和谐、典雅的特色。 2009年，我市以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机的影响，国民经济继续保持平稳较快的增长态势。全市实现地区生产总值（GDP）5098.66亿元，按可比价格计算，比上年增长10.0%，连续19年保持两位数增长。按户籍人口和常住人口计算，全市人均GDP分别为74924和63471元，增长9.1%和8.4%，根据国家公布的年平均汇率计算，分别达10968美元和9292美元。 2009年，全市完成财政总收入1019.43亿元，其中地方财政收入520.79亿元，分别增长12.0%和14.4%；地方财政支出490.40亿元，增长16.9%。 二、旅游业发展情况 （一）实施政府主导型发展战略 旅游业是杭州的优势产业。旅游业是关联度高、带动性强的“朝阳产业”。大力发展旅游业，有利于促进人与自然和谐发展，有利于带动第三产业及城市建设的发展，有利于增强经济发展的动力和活力。实施政府主导型旅游发展战略,既是杭州旅游业自身发展的内在要求，也是世界上发达国家和国际著名旅游城市的共性做法。就杭州而言，旅游业是第三产业的龙头产业，它给政府带来财政收入的同时，更给相关行业带来诸多商机，给老百姓带来就业岗位、经济收入，是一棵名副其实的“摇钱树”，是政府和百姓共同拥有的一个“金饭碗”。 城市间的竞争不仅仅是经济规模和发展速度的竞争，更是文化、环境、城市品质和可持续发展能力等方面的较量。要构筑起杭州在新时期参与竞争的坚实基础，必须要具有自己的城市特色，走差异化、独特性发展道路。杭州有8000年文明史，自秦时设县以来，已有2200多年建城史，是国家首批命名的历史文化名城、重点风景旅游城市、中国优秀旅游城市，也是中国八大古都之一，杭州历史悠久、文化灿烂、经济发达、风景优美、区位优越、交通便捷。国际风景旅游城市是杭州最高层次的定位，打造“东方休闲之都、品质生活之城”是杭州旅游的品牌定位。只有抓住了旅游这个发展载体，才能弘扬杭州城市特色、增强城市品质、扩大杭州城市知名度和美誉度，极大地提升杭州城市的综合竞争力。 加快旅游产品结构调整和旅游产业业态转型升级。通过政府“有形的手”与市场“无形的手”来共同加快推进旅游业产品结构调整和业态转型升级，加快实现旅游业即从数量扩张型向质量效益型转变；从国内游“一轮独大”向国内旅游和入境旅游“两轮驱动”转变；从观光游“一枝独秀”向观光、会展、休闲游“三位一体”转变。 （二）实施政府主导型战略的主要举措 一是坚持一个目标——建设国际旅游目的地 新中国成立之初，杭州被确定为全国对外开放旅游参观城市。1953年国家建工部和苏联专家帮助制定的杭州城市初步规划，确定杭州为“以风景休疗养为主的城市”。根据这一定位，杭州建起了一大批疗养院。1956-1959年“大跃进”期间，杭州又被定位为“中等的以重工业为基础的综合性工业城市”,现在看起来这个定位与杭州城市的性质是完全相违背的，它反映了那个特定历史时期人们对杭州这座城市的认识。日前经国务院审批的新一轮《杭州市城市总体规划》，把杭州城市定位为“著名的重点风景旅游城市,国家历史文化名城,长江三角洲的重要中心城市；浙江省政治、经济、文化中心”。杭州正致力打造成为国际旅游目的地城市。 二是实施“两大战略”——“旅游西进”战略和旅游国际化战略 “旅游西进”，就是以杭州“三江五湖一山一河一溪三址”为基础，通过规划