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牢固树立责任意识 切实履行安全职责 苏 斌 江苏省安全生产监督管理局 地址：南京市北京西路１５－１苏安大厦 邮编：２１００２４ E-mail: subin9615@ 电话：025 讨 论 三 个 问 题 一、惨痛的教训 二、深刻的启示 二、理性的思路 第一个问题 惨痛的教训  现状分析：六高、六低 六高： 1、 全社会高度关注； 2、 经济高速增长； 3、 事故总量和损失高； 4、 与发达国家比较的相对比值高； 5、 职业病危害程度较高； 6 、自然灾害引发的事故增高。  现状分析：六高、六低 六低： 1、劳动者素质和全社会安全生产意识低； 2、安全生产科技水平和理论水平低； 3、生产设备、设施本质安全化程度低； 4、安全生产的投入低； 5、企业安全管理水平低； 6、应急响应和救援能力低。  六 大 难 题 如何降低事故的伤亡总量？ 如何有效控制重特大事故的发生？ 如何提高中小企业安全管理水平？ 如何杜绝个别瞒报事故的现象？ 如何提高应急救援能力？ 如何健全安全生产监管体制？ 事故案例分析 经验 教训 启示 生命因安全而美丽 第二个问题 深刻的启示 启示之一： “以人为本”的底线是“以命为本” 启示之二 深入探究事故背后的不和谐因素和矛盾     启示之三 充分认识安全生产的客观规律和影响因素 第三个问题 理性的思路 四个“特别”要求 （一）安全生产特别重要，我们不得不抓安全 1，安全是一种责任。 2，安全是一种文化。 3，安全是一种财富。 四个“特别”要求 （二）安全形势特别严峻，我们不能不抓安全 1，“生死由命、富贵在天”的安全意识不能体现科学发展观的要义。 2，“亡羊补牢、掩耳盗铃”的管理态度使经济社会蒙受重大损失。 3，“脚踩空档、梗阻严重”的不良现象促使我们惊醒奋起。 四个“特别”要求 （三）安全整治特别紧迫，我们不该不抓安全 1，拉网式排查不留隐患。 2，战役式整改不留死角。 3，跟踪式督办不留空档。 四个“特别”要求 （四）安全问责特别严格，我们不敢不抓安全 1，不抓安全，就是不关注民生，我们负不起这个政治责任。 2，不抓安全，就是不依法行政，我们负不起这个法律责任。 3，不抓安全，就是不关心发展，我们负不起这个历史责任。 系统化管理 精细化操作 目标：实现安全生产科学管理 胡锦涛指出：“思想认识上警钟常鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真”。