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关于凤城市草地资源减少原因的调查 Decrease of grassland resources on the city of Fengcheng investigation into the cause 及草地资源植被恢复的建议 and the recommendations of grassland vegetation restoration  凤城市草原监理站 2010年1月16日 近些年来，随着我市经济的快速稳定增长，我市的生态战略发展，也逐渐步入正轨，其中发展较为迅速的是我市的草地资源工作。我市地处辽东丘陵地区，草地资源情况较为特殊，是以小型灌木为主、草本植物为辅、季节性较为明显的草地。其中建群种除了灌木以外，还有较多饲料性较强的菊科、禾本科草本植物。这为我市现代化畜牧业发展提供了得天独厚的条件。但是，在近几年的草地资源普查及草原权属确定等工作中，我市草原监理站有关工作人员发现，我市原本较为丰富的草地资源，在经过近三十年的年的开发和利用之后，由原来的105.6万亩（天然牧业专用草场105.6万亩1），减少为现在的13.6万亩2。如下图所示： 我市各镇区草地资源面积减少情况如下： 凤城市各镇区草地资源面积减少一览表 单位：亩 乡镇名称 1982年草地资源面积 2009年草地资源面积 合 计 1056073.9 135645 兰 旗 镇 7076 3870 红 旗 镇 29262 14376.6 沙里寨镇 51750 7873.2 白 旗 镇 28081 34241.25 宝 山 镇 65638.3 12526.2 边 门 镇 49039 11622.75 鸡冠山镇 129948 4264.05 刘家河镇 47972 1950 通远堡镇 31762.6 787.5 弟兄山镇 68584 1995 四门子镇 40956 2535 青城子镇 21763 1425 草 河 区 27726 5828.85 大 堡 镇 64175 5429.1 东 汤 镇 65794 9127.95 石 城 镇 101023 8161.95 大 兴 镇 48904 1053 叆 阳 镇 59066 1585.05 赛 马 镇 62752 2493.9 凤 山 区 39802 4502.85 凤凰城区 15000 0 注：数据来源于1982年国土资源调查。白旗镇近年来发展种草养畜及柞蚕养殖草地总面积有所增加，但是天然草地面积一样大量减少。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 减少量如此之大，着实令人惊讶。生态战略一直是我市政府的工作重点之一，是我市发展绿色旅游型城市的主要战略步骤之一。但是在草地资源面积这一块，却出现锐减的情况，使我市草地工作陷入窘境。巧妇难为无米之炊，纵使我市草原监理站如何响应国家及省市有关部门号召，贯彻有关法律条文精神。无奈管理和执法的物质基础正在减少。针对这种现象，我站工作人员，在经过大量调查分析之后，得出如下结果： 一、我市经济发展过于倾向于林业 众所周知，我市林业工作一直走在全省县级行政单位的前列，也是我市重要的经济支柱之一。这使得林业在我市得到高度重视，无论是经济发展还是生态战略，都得到优先发展的权利。而作为畜牧业附属产业之一的草地资源发展，自然就被排在后面。山区面积较大的乡镇，也大力发展植树造林，由于草地资源本身的经济价值并不高，所以大量草地资源在轰轰烈烈的植树造林活动中，被用来种植经济林。种植经济林无可厚非，这是生态意识的提高，文明发展的标志，同时也是农民增收的途径之一。但是一味的单纯发展林木种植，而忽视其他产业尤其是草地资源的发展，由管理学中木桶原理3可知，整体经济水平会被发展较为缓慢的产业拉低。如果草地资源继续减少，那么拉低我市整体经济水平的将很有可能是草地资源产业。《中华人民共和国农业法》第三章第十六条规定：“种植业、林业、畜牧业和渔业的协调发展。”《中华人民共和国草原法》第一章第三条规定：“国家对草原实行科学规划、全面保护、重点建设、合理利用的方针，促进草原的可持续利用和生态、经济、社会的协调发展。”各项法规的立法宗旨就是协调各项产业的均衡发展，实现国家对产业资源的优化配置，达到合理利用的最佳效果。 我市的林业发展主要种植针叶林木，如红松、落叶松等，这类树木在经济层面有较高的价值，但是在生态层面上，却不如草地资源。由于针叶树木的叶片表面有蜡质，气孔开闭较为困难，再加之针叶本身表面积就小，气孔数量也随之减少。使得整棵植物的光合作用较草本植物弱，所以释放的氧气也就很少，根据物质在光合作用反应中的固定比例关系，得出其吸收的二氧化碳量也就较草本植物少。植物的光合作用较弱，呼吸及蒸腾作用也就弱。这也就是，我市地区小气候虽为海洋性气候，但不及同纬度地理信息较为相近