普洱市水污染防治工作调研的报告.docVIP

普洱市水污染防治工作调研报告 根据《云南省人民政府办公厅关于认真开展水污染防治调研工作的通知》要求，我市制定了《普洱市水污染防治调研工作方案》，市政府组织了由部分省、市政协委员及环保、水务、农业、建设等部门组成的两个调研小组，于2008年6月3日至5日赴景谷、思茅区等县（区）进行调研和实地考察。其余８县由政府牵头，部分省、市政协委员和有关部门参加对当地的水污染防治情况进行调研，并上报调研报告。从调研和上报的情况看，我市水污染防治工作取得一定成效，但面临的水环境形势依然严峻。现将有关情况报告如下：　　一、我市水污染基本情况及防治工作 我市位于祖国西南边陲，水资源具有总量丰富，出入境水量大，时空、区域分布不均，水土资源配置不平衡，年内、年际间变化较大，水资源利用率低的特点。全市多年平均自产水资源量326.12亿m3，水资源量占全省水资源量的14.7%，年产水量位居全省之首。境内澜沧江、李仙江、南卡江三大河流由北向南纵贯全境，入境水量502.5亿m3，其中，澜沧江流域454.4亿m3，占入境水量的90.4%。人均占有水资源量14322m3，高于全省、全国水平，是全省水资源丰富的地区之一。 我市丰富的水资源是全市经济社会发展的有利条件，是实现可持续发展的潜在优势之一，同时也是我市水环境保护的重大课题。近年来，随着我市经济迅速发展和工业化、城市化进程的加快，水污染恶化的趋势也逐步加大。为此，市政府采取有效措施，认真开展水污染防治工作，并取得了一定成效。 （一）领导重视，建立齐抓共管的工作机制。为确实做好水资源保护，促进水污染防治工作，我市建立了“政府领导、部门负责、环保监管、企业治理、舆论监督、公众参与”的水资源保护工作机制。按照“科学治污，规划先行”的思路，市政府及其有关部门不断强化对各县（区）环保工作的指导，编制了《普洱市主要污染物总量减排实施计划》，制定了清洁生产实施方案，对我市水污染防治工作提出了明确的总体要求和时序进度，促进了各县（区）水污染防治工作的顺利开展。我市各县（区）政府和部门高度重视水污染防治工作，认真贯彻落实科学发展观，完成了各县（区）《水环境功能区划》和《饮用水水源的划分区划和环境保护规划》，实行目标管理，积极采取措施，推进水污染防治工作。在经济迅速发展和工业化、城市化进程较快的情况下，水污染恶化的趋势得到初步遏制，水环境质量有了明显改变。全市7条河流、３个水库１０个断面经监测，水质符合Ⅱ类标准的有7个断面，占70%；水质符合Ⅲ类标准的有1个断面，占10%；水质符合Ⅳ类标准的有1个断面，占10%；水质大于V类标准的有1个断面，占10%。城镇饮用水源水质状况总体评价达Ⅱ类标准。 （二）优化产业结构，加大结构性污染防治力度。一是调整工业企业布局，促进经济与环境的协调发展。我市十分注重调整工业企业布局，主要工业县（区）建立工业园区，指导工业企业向园区集中，新项目进园区，老项目也逐步搬迁至工业园区集中进行污染处理。二是调整产业结构，淘汰落后的生产技术和工艺。计划关停总产能36万吨的水泥生产线4条。已关闭3家铁合金生产企业，关闭5对煤矿矿井，淘汰落后产能13万吨，对涉及铁合金、水泥等行业的10户企业实行了差别电价。三是开展清洁生产和循环经济试点，逐步转变经济增长方式。目前，我市共有21家工业企业自愿开展清洁生产，其中14家通过验收。推进循环经济2个示范园区、4个试点县、6个试点企业和10个重大示范项目建设，不断提高资源综合利用率。四是狠抓工业污染源总量减排工作，工业废水污染得到初步控制。2007年全市共有废水处理设施73套，处理能力10.1万吨/日，废水处理设施运行费用2830.4万元，工业废水排放达标量总计2381.17万吨，达标率为97.88%。废水中主要污染物化学需氧量去除量为: 128.8463吨，工业废水污染得到基本控制。五是加强环保执法工作，环保工作水平不断提高。各级环保部门注意把好环评关，从源头上控制污染发生，坚持排污许可证制度和“三同时”制度，做到无证禁排、持证排污、超排处罚。并规范企业环境行为，通过安装在线监控系统，实行实时监控。结合“打击违法排污企业、保障群众健康环保专项行动”，严厉打击环境违法行为，减轻了工业污染负荷，使结构性污染问题有所缓解。2007年，全市对辖区内的污染防治设施、重点建设项目、污染限期治理项目、排污许可证及排污申报登记等开展了现场监督检查总次数达1080次，处理污染纠纷141起，接待群众来信、来访157起，处理率达100%，结案率达97.15%。办理各级人大、政协关于环境议案、提案5件，办结率达100%。妥善处置了双江纸厂及元江镍矿跨界水污染事件。依法加大排污费征收力度，提高排污费收缴率，全市已征收排污费1040万元，为省下达任务数的104%。六是加强环境监测能力建设，更为有效的