深刻認识考试招生制度改革对基础教育的系统性影响.pptVIP

深刻认识考试招生制度改革对基础教育的系统性影响 山东省教育厅 张志勇 10-21济南 中国教育学会常务副会长、国家教育考试中心原主任戴家干 没有1977年的高考改革，中国走不到今天；没有2014年的高考改革，中国没有未来！ 讲三个问题 一、我省基础教育改革的战略规划 二、准确把握中考高考改革的主要内容 三、考试招生制度改革对基础教育的系统性影响 一、我省基础教育改革的战略规划 自2014年以来，我省围绕基础教育改革，先后出台了一系列文件，到目前，已出台了17个文件，还有高考、高中学业水平和普通高中综合素质评价的文件即将出台，这些文件的密集出台，说明我省新一轮基础教育综合改革的整体制度设计已经完成。这个战略可概括为三句话：综合改革、城乡一体、双轮驱动。 （一）启动综合改革—— 为什么要改革？解决“三个为什么？” 从过去到现在，我们对学校、对校长、对老师、对学生的管理都出现了偏差，总体上来说是管的过多、过滥、过死、过僵，学校缺乏办学自主权，校长、老师、学生缺乏积极性、主动性和创造性。更为严重的是，办学为什么、教学为什么、学习为什么，这个根本问题都不清楚，价值取向出现了偏差。如果我们校长办学就是为了当官，老师教学就是为了发财或者也是为了当官，学生上学就是为了考试和应付家长，那真是出了大问题了，是教育的悲哀啊！ ——孙伟同志在全省基础教育综合改革现场会上的讲话 改革的指导思想：调动“三个积极性” 《意见》提出的基本原则明确要求：整体推进、重点突破、创新发展。强调要坚持系统设计，准确把握各项改革的耦合性和关联性；要坚持问题导向，处理好政府、学校、社会的三个关系，调动好校长办学、教师教学、学生学习的三个积极性，解决好“办学为什么、教学为什么、学习为什么”三个关键问题；．要坚持基层首创，鼓励和支持各地结合实际，积极探索，大胆实践，充分激发基层改革的主动性和创造力。 改革的主要内容：推动七个方面的改革 2014年12月30日，省委办公厅、省政府办公厅印发55号文件，印发《关于推进基础教育综合改革的意见》。《意见》共分9部分37条，全面部署了课程教学、考试招生制度、教育评价制度、扩大校长职级制试点、教师管理和培养培训、社会力量办学体制、社会参与监督机制等7个方面的改革。 （二）推进城乡一体 十二届人大一次会议提出建议：把限期解决农村义务教育薄弱学校列入政府工作日程 本届政府把改造农村义务教育薄弱学校作为最大的教育民生工程。 我省2014-2018年，将投入420亿元解决农村薄弱学校。 我经连续两年全国人大会呼吁高度重视解决在快速城镇化进程中面临的日前严重的城镇教育资源不足问题。 在今年全国人大会向总理呼吁 用两年时间，解决城镇中小学大班额问题，小学班额不超过45人，初中和高中不超过50人。 突破三大瓶颈 给地——土地指标由省市县三级统筹解决 给人——建立临时周转编制专户 给钱——省财政20亿元以上，用于以奖代补。关键是省财政担保，国开行、农开行提供政策性贷款。 （三）实施两轮驱动 中考与高考改革 二、准确把握中考和高考改革的主要内容 改革的四大原则—— 育人为本 促进公平 科学选才 统筹规划 先谈一谈改革中小学考试招生制度 《意见》三专门部署了“改革考试招生制度”，包括： 8.完善初中学业水平考试办法。 9.调整学业水平考试内容。 10.健全综合素质评价制度。 11.改革高中招生录取方式。 12.建立高中阶段学校招生录取工作平台。 为了落实上述改革要求，省教育厅已经出台了《关于完善初中学业水平考试和综合素质评价的指导意见》、《关于普通中小学招生入学工作的指导意见》。 关于高中学业水平考试和综合素质评价的两个文件已起草完毕，将在报省教育部备案出台。 1.完善初中学业水平考试，健全综合素质评价制度 初中学业水平考试分为考试和考查科目，考试科目成绩采取等级呈现方式，一般分为ABCDE等若干等级；考查科目成绩分为“合格”、“不合格”。逐步将艺术、体育和物理、化学、生物等科目的实验操作技能纳入考试内容，充分发挥考试、评价的正确导向作用，引导学生学好每一门课程，促进学生全面发展。 综合素质评价以学生品德养成、身心健康、学习能力等为主要内容，坚持要素多元、形式多样、素质导向、程序科学原则，确保过程公开透明、内容真实准确、结果公平公正。初中学生综合素质评价结果作为普通高中招生录取的重要依据。建立规范的高中学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力。 2.推进普通高中招生制度改革 健全政府宏观管理、学校自主招生、社会参与监督的招生录取机制。 完善普通高中指标生分配办法，公办优质普通高中招生计划指标的分配比例不低于学校年度招生计划的60%。 自2