建设投资项目并联审批运作流程图.doc

PAGE 2 PAGE 2 建设投资项目并联审批运作流程图 预申请人向招商局窗口提出申请 根据项目性质，形成中心组织项目联合踏勘、会审 立项（审批、核准、备案）阶段承 办 单 位审 批 项 目牵头单位发改委组织协调规划局、环保局、国土资源局、市政局、融资办、电业局等部门联合踏勘、会审工程招标备案等。规划局国土资源局：建设项目用地预审 建设项目选址意见书（含坐标、规划设计条件、建筑用地蓝线图）（3个工作日）环保局建设项目环境影响登记表审批（3个工作日）、建设项目环境影响报告表审批（4个工作日）、建设项目环境影响报告书审批（5个工作日）（备注：不含10日公示期）市政局建设项目使用林地立项初审（2个工作日）。 市政局、融资办、燃气公司、自来水公司等完成七通一平发改委审批、核准、备案、节能评估等（3个工作日）首先，选址场地必须实现七通一平。其次和第三产业敏感项目（如餐饮、娱乐等）、房屋建筑工程类中，涉及公共安全的易燃易爆危险物品、毒害品、危险化学品的生产、储存企业的建设项目，消防部门、安监局、科教局、市场局参加联合踏勘及联审；涉及危险化学品的建设项目，经管局参加联合踏勘及联审；涉及水土流失的建设项目，农发局参加联合踏勘及联审。 工程设计审批阶段承 办 单 位审 批 项 目牵头单位规划局政府性投资需项目主管部裁决 组织协调国土资源局、住建局、农发局、市政局等相关审批职能部门办理相关审批手续建设局建设工程初步设计方案审查（含抗震审查）（10个工作日） （仅对涉及备注⑵的建设项目）农发局上报省级以上人民政府批准 林地征占用审核、审批（5个工作日）规划局属非农转用、征收项目用地 国土局：进行国有土地审批 核发用地规划许可证（生产性项目3个工作日、非生产性项目7个工作日）其他相关部门专业部门方案审查备注：⑴、进入该阶段前，业主应对申报的建设项目委托有资质的单位进行用地总平面图及建筑设计方案审查； ⑵、对于房地产项目、沿街建筑、公共建筑等建设项目，住建局组织规划局、发改委、消防支队、农发局、规划局、电业局、通讯公司、供排水公司、邮政局等单位参加建设工程初步设计方案审查；并出具建设项目扩初批文或批件； 属出让土地 国土局：国有土地使用权有偿出让审批审批 属划拨土地 工程规划许可证审批阶段 承 办 单 位审 批 项 目牵头单位规划局组织协调建设局、消防支队、气象局、人防办等相关审批职能部门办理相关审批手续住建局建设工程施工图备案（2个工作日）农业局防雷装置设计审核（3个工作日）消防支队建筑工程施工图消防设计审核（大型项目10个工作日、改、扩建、装修项目5个工作日）规划局民用建筑易地修建防空地下室审批（2个工作日）、民用建筑就地修建防空地下室审核（3个工作日）规划局核发建设工程规划许可证（7个工作日）其他相关部门专业部门施工图审查国土局 核发土地使用证 房地产项目需出具《国有土地使用证》 国土局：土地使用权登记 国土局：用地批准书 备注：该阶段需委托有相应资质的中介机构进行工程施工图审查、防雷装置设计审查。 施工许可证审批阶段承办单位审批项目牵头单位住建局组织协调本单位各职能部门办理相关手续住建局工程安全措施备案（5个工作日）住建局工程质量监督（3个工作日）住建局核发《建设工程施工许可证》（7个工作日）备注：该阶段需委托有相应资质的中介机构进行工程招投标代理、委托工程质量监督站对工程质量监督。 竣工验收阶段本阶段由业主负责组织（行政执法范畴）备注： 一、使用政府资金，总投资在3000万元以下的投资项目，可将项目建议书和可行性研究报告两个阶段审批合并，应先办理规划选址、用地预审、环境影响评价后，再到发改委办可行性研究报告审批立项、及招投标手续，及七通一平手续。 二、中介机构服务项目十二项 ： 1、地形测绘；2、地质勘探； 3、编制项目建议书、可行性研究报告书 ；4、编制环境影响评价报告书（报告表、登记表）；5、地质灾??评估；6、总平面图；7、建筑设计方案；8、建筑施工图设计；9、施工图审查；10、防雷设计技术审查；11、工程招标；12、工程监理。中介机构单位由企业自主选择。 三、特殊项目特定审批事项1、水利部门水土保持和水资源论证报告审批；2、安全生产监督部门安全设施评价设计审批；3、卫生部门职业病防护设施的设计审批；4、文化部门文物保护的文物调查、勘探审批；以上部门审批时限为2个工作日。