增强党委书记角色意识的组织路径.docVIP

增强党委书记角色意识的组织路径 　　摘要：通过组织和制度的力量来增强党委书记的角色意识，就是要注重党委书记角色的外部环境建设。其路径不外乎重视党委书记角色心理健康、以制度落实推动角色监督、疏通角色期望表达渠道三个方面。 　　关键词：党委书记 角色意识 心理健康 角色监督 角色期望 　　党委书记角色意识的养成既需要主观努力也需要外部良好环境的促进。具体说来就是要重视党委书记的角色心理健康、以制度落实推动角色监督、疏通角色期望表达渠道，从而达到正确引导角色意识的目的。 　　一、重视党委书记角色心理健康 　　因为党委书记角色特质的限定，在谈到增强其角色意识的组织途径时，人们往往会想到党委书记的上级组织和领导对其的制约、监督、规范作用，却很少有人想到须重视其成长环境建设，关注党委书记的角色心理健康。 　　良好的心理健康水平是党委书记有效履行角色使命的必要条件。没有好的身体，即使有再高的革命斗志，也只能对病自叹“不才明主弃、多病故人疏”。相对于普通人来讲，党委书记因其角色的复杂性，要面对更多的社会压力。整天处于高度紧张的状态，如履薄冰，生怕出现什么纰漏，时刻准备着应对各种复杂的突发事件、行政责任事故和急难险重任务。虽然表面上大权在握，在对内管理上有一锤定音的权力，但是内心深处，有着太多的压力和责任、太多的烦恼和困惑、太多的酸甜苦辣。在众多的角色压力下，很多党委书记只能把苦楚埋在心里，不能声张，不敢表露，久而久之便形成了角色心理问题。这些问题持续下去，必将影响其角色实践，轻者带来角色失调，重者导致角色失败。同时，党委书记心理状态的好坏，关系到其所在单位的风气建设，更关系到部属、群众的公共利益。要知道，病夫理政，危害极大。人类历史上，因为心理不健康导致的嫉妒、排斥异己、陷害、甚至于挑起战争等恶性事件实在是不胜枚举，对人类公共利益造成的危害更是难以估量。此外，领导干部中许多歪风邪气乃至腐败案件的发生，很多都与领导者心理健康状态有着千丝万缕的联系。 　　关注党委书记心理健康，既是对党委书记必要的保护，也是应对当下复杂国内外形势、履行党和国家赋予的职责使命、维护社会和谐稳定发展的必备条件。党委书记的上级组织和领导要充分认识到这个问题的重要性，要通过调研建立长效机制，充分关注党委书记心理健康，除了定期体检之外，还要开展针对党委书记群体的心理保健活动，千方百计地排解其心理压力，关注其心理健康。这不仅要在对其经常性管理中落实，更要及时地在急难险重任务完成之后安排必要的心理保健、康复及休假活动，并使之制度化。 　　二、以制度落实推动角色监督 　　如何强化党内监督制度，提高对党的领导干部的角色监督水平，是当前党建工作面临的一项重要而紧迫的任务。中国共产党一贯重视监督工作，邓小平曾经指出：“我们要重视党委内部的相互监督作用这个问题。”[1]当前能否实行有效的党内监督已关系到党的前途命运。着重从制度和体制机制层面研究和探索对党的领导干部的监督问题，是新时期党内监督的鲜明特色。 　　（一）发挥全委会的角色监督作用 　　在党委书记的角色实践过程中，要发挥全委会的角色监督作用，就要落实报告工作制度，使其明确常委会与全委会之间的关系，严格遵守常委会向全委会报告工作制度，自觉带领常委会接受全委会的领导和监督，并对全委会负责，不使常委会凌驾于全委会之上。在处理二者之间关系时，党委书记角色起关键作用。如果党委书记不能带头贯彻落实常委会向全委会报告工作制度，就会导致自身角色意识不清，颠倒全委会与常委会之间的关系，形成事实上的常委会领导全委会，该由全委会集体决定的重大问题也由常委会决定，最终导致“常委会布置工作，全委会受领任务，常委会对全委会做指示”情况。更有甚者，一些单位长期不开党的代表大会，没有选举产生全委会，由常委会直接代替全委会。这都是严重违反民主集中制原则和党章规定的。长此以往，必将损害党委集体领导，助长党委书记错误的角色意识，致使其角色失调，从而产生作风不正乃至腐败问题，最终也不利于党委书记自身的角色实践，甚至导致角色失败。 　　（二）发挥下级党组织和党员的角色监督作用 　　要发挥下级党组织和广大党员对党委书记的角色监督作用，须坚持双重组织生活制度和党内情况通报制度。 　　坚持双重组织生活制度，对于提高党委书记执行民主集中制的自觉性，接受党组织和党员监督、加强党性修养、改进领导作风、增强角色意识、正确进行角色定位、明确角色职责了解角色规范等有着十分重要的意义。现实中有的党委书记参加党支部、党小组生活的自觉性比较差，往往以工作忙为由，很少参加党支部、党小组活动。即使有时参加了，也放不下领导干部的架子，摆不正普通党员的身份，更谈不上向党小组汇报思想、接受监督了。这些情况的存在，都助长了党委书记错误的角色意识，使其不能正确进行角色定位，久而久之