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媒体单位预算管理与成本控制融合策略 　　[摘 要]媒体单位通过企业化改制后需要追求经济效益，但在追求产出与投入比值的当下，若是采访质量呈现出低劣的水准，那么这就是成本控制上的一大失误。可见，媒体单位的成本控制不能只重形式，还要根据媒体单位的工作特点重视产品的供给质量。为此，建立预算管理与成本控制融合下的互动机制就显得十分重要。 　　[关键词]媒体单位；预算管理；成本控制 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.007 　　[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）24-00-02 　　随着媒体单位企业化改制的结束，强化成本控制已成为提高自身利润的关键工作。然而，媒体单位企业化运转并没有改变其工作内容，所以受工作内容的影响，单位在成本控制上也面临诸多尴尬的处境。例如：高频率的外出采访工作，使单位在运营成本的控制上难以做到精益化。目前，对类似工作的成本控制办法主要是额定外派人员每天的采访经费。唯有这样，才能使成本控制与媒体单位发展紧密联系起来。为此，本文将从预算管理的视角，来探讨如何完善成本控制的问题。 　　1 媒体单位运营成本控制中的难题分析 　　1.1 媒体单位工作的开放性对成本控制所带来的难题 　　与实物产品生产企业和其他服务类企业不同，媒体单位是以外部事件为产品材料来组织生产，那么第一步便是前往外部事件发生地去获取素材。这种开放性的工作环境使媒体单位基于本部的成本控制处于信息不对称的条件下，其难以有效管控单位之外工作活动的成本发生项目，进而就使成本控制存在难题。 　　1.2 媒体产品评价的事后性给成本控制带来的难题 　　媒体单位在企业化运营中追求产出与投入的“满意比值”，而这里的“满意比值”可以通过两个途径来实现：第一，高投入换来高质量的产出；第二，保持原有投入提升产出质量。显然，后者应是媒体单位所遵循的原则。然而，产出的质量如何由市场说了算，只有将产品规模化地投放到市场中才能获得市场的评价信息，而这种事后性也造成了成本控制难题。 　　1.3 媒体组织架构的松散性给成本控制带来的难题 　　从组织内控的视角来看，由于媒体单位需要对外部事件作出及时的反应，及为了保持员工的创作热性和激发其创作的“想象力”，在组织架构上相对较为松散。这种符合国际潮流的组织架构，使成本控制监管存在缺陷。 　　2 进行预算管理与成本控制相融合的功能定位 　　结合媒体单位运营成本控制中的难题，就其功能而言要建立预算管理与成本控制相融合的模式，可以从以下3个环节来定位。 　　2.1 二者融合模式中的市场功能定位 　　用传统模式来推进媒体单位的产品供给质量，已无法适应当前的行业竞争环境，如思想政治教育、业绩奖励等。因此，通过引入市场机制中的项目招投标活动，在采访团队之间形成企业内部竞争，进而在职务谨慎激励和物质激励下，提高企业内控下的采访质量。同时，预算管理以设计出招投标中的项目经费为限额，使之助力于成本控制。 　　2.2 二者融合模式中的激励功能定位 　　媒体单位所提供的产品仍然属于服务类，但这种服务产品与传统服务产品不同，传统服务产品体现为生产与消费同时进行，而媒体单位的服务产品则是先生产、后消费。为适应这一特征，需要在预算管理制度下建立有效的激励机制，使企业员工在稳定的利益预期下和额定的经费下，尽最大努力去实现市场对产品的良好反馈效果。 　　2.3 二者融合模式中的监管功能定位 　　针对较为松散的组织架构，不能因破坏了成本控制的严谨性而进行变革，而应是通过强化预算管理的监管功能，来促进各部门工作绩效的提升。预算管理的监管功能应建立在ERP系统平台之上，从而成为助力成本控制的技术要件。 　　3 媒体单位的预算管理策略 　　媒体单位的预算管理策略可从以下4个方面来构建。 　　3.1 建立与企业环境相适应的招投标制度 　　针对采访项目、媒体产品制作等建立起招投标制度，使其在企业内部的竞争机制下，实现运营经费节约和产品品质保证的目标，但这也需要根据媒体单位的工作特点来给予适度地应用。具体而言，新闻线索、新闻事件都具有显著的时效性，且在信息悖论的原理下其价值也在不断耗散。因此，应重视招投标在实施中的效率。笔者建议，由项目组提出经费预算和采访方案，在规定时间内给予审核并选择项目组进行具体实施。 　　3.2 构建对项目小组进行预算评价的机构 　　在项目小组提交采访方案或其他工作的预算时，媒体单位应事先构建预算评价机构，对申报的预算金额和实施方案进行综合评价。机构人员应由财务部门人员、媒体单位资深记者、第三方专业机构人员等组成。这样，才能确保招投标评价中的客观性与公正性。在把握预算经费与实施方案之间的关系时，应根据新闻事件所具有的内