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广西科技人才队伍建设研究 　　摘要：衡量一个国家综合竞争力的决定因素之一是科学技术，而科学技术的主要载体是科技人才。因而，作为全球性战略资源的科技人才队伍的建设受到了世界各国的广泛重视。当前我国经济发展的驱动源也必将从要素、投资转向科技和创新，科技人才队伍建设显得尤为重要和紧迫。然而，当前广西科技人才队伍建设中存在着观念落后、整体素质较低、缺乏有效激励机制等问题，难以适应当前经济的发展。因而有必要采取树立新的科技人才观、加快发展高等教育、完善人才激励机制等措施，加快广西科技人才队伍建设。 　　关键词：科技人才；人力资源；经济发展；广西 　　中图分类号：G3227文献标识码：A文章编号：2095-3283（2016）11-0090-03 　　[作者简介]白晓玉（1977-），女，河南洛阳人，讲师，研究方向：人力资源管理、农民收入等。 　　[基金项目]2015年度广西科协高校青年教师及研究生专项课题“广西科技人才流动及对策研究（科协[2015]Z-30）。 　　我国“十三五”规划纲要、十八届五中全会均指出要把科技创新摆在新时期国家发展全局的核心位置，广西“十三五”规划纲要同样对此作了战略部署。作为典型的欠发达地区，加快科技人才队伍建设，进而推动广西实现经济转型发展具有十分重要的意义。因此，本文对当前广西科技人才队伍建设现状、存在问题进行综合分析并提出对策建议，以期对广西科技人才队伍建设提供一定的理论和实践参考。 　　一、文献回顾 　　（一）科技人才队伍建设的研究 　　加快科技人才队伍建设是促进我国经济发展、避免中等收入陷阱的重要举措。陈剑（2015）基于新形势下企业人力资源管理特征、重点和方式的改变，提出了企业应以业务执行力为核心构建人才管理体系的观点[1]。王吉春（2016）运用和谐理论基本原理，分别从萌芽、集聚、集群化三个阶段探讨了人才集聚驱动因素，进而构造了高端创新人才集聚动态形成机理模型 [2]。郭啸（2013）利用DECD数据，在分析了全球主要国家的科技人力资源发展现状的基础上构建了科技人力资源的评价指标体系[3]。 　　（二）关于广西科技人才队伍建设的研究 　　在已有文献中，关于广西科技人才队伍建设的相关研究不多，专题研究更加匮乏。伍梅等（2011）在分析了广西高层次创新型科技人才建设现状及存在问题的基础上，提出了树立优先发展人才新理念、创新人才政策、加大政策倾斜力度三点建设对策[4]。黄约（2011）另辟蹊径，提出了在性别平等的基础上进行科技环境建设、建立充满活力的科技人力资源管理制度和制定合理的女性科技人才年龄政策等加强广西女性科技人才队伍建设的路径[5]。韦克游等（2012）运用计量经济学分析方法，基于动态时间序列的数据进行了平稳性检验、格兰杰因果关系检验和线性及非线性最小二乘法估计，探讨了北部湾经济区的经济发展对柳州科技人力资源流动的影响[6]。 　　二、广西科技人力资源现状 　　目前国内关于科技人力资源的统计口径主要包括两类人才，即在专业技术岗位工作并具有专业技术职务的技术人员以及不具备专业技术职务但已获得高等教育学历的人口[7]。本文也采取这一统计口径，根据广西统计年鉴、中国科技统计年鉴相关数据，按时间序列编制2000―2014年广西科技人力资源变化表（见表1），并分别从科技人力资源的两大构成对其展开分析。 　　（一）具有大专及以上学历人口 　　高等教育事业的快速发展使广西高等院校招生规模逐年递增，具有大专及以上学历人口也与日俱增。2000年，广西全区大专以上文化人口数10724万人，到2010年已经增加到27514万人，10年间增长16倍，年均发展速度为105%。2014年广西全区普通高校毕业生人数为1741万人，2000―2014年的年均发展速度为117%。虽然广西近年来具有大专及以上学历的人口成倍增长，但依然落后于全国平均水平。以2010年为例，广西具有大专及以上文化程度人口为27514万人，是全国的23%；而该年广西人口占全国人口34%。与发达地区相比，则差距更为明显。2010年广西每10万人中具有大专以上文化程度的为5977人，同期北京和上海已分别达31499人和21952人。 　　（二）专业技术人员 　　专业技术人员是指从事专业技术工作和专业技术管理工作的人员，主要由科技活动人员组成。从纵向角度看，1990年广西国有企事业单位各类专业技术人员为2486万人，占全国的109%；2000年该数值增加到795万，占全国的275%，10年增加32倍，年均发展速度为112%。值得注意的是，广西同期从事专业技术工作的科学研究人员规模却呈递减趋势，人数从1990年的041万人减少到2000年的028万人（见表2）。从横向角度看，2014年广西专业科技人员数量为781万人，占全