治理黑臭水体,没有捷径 ——濮阳市建成区黑臭水体治理扫描.pdfVIP

ZHONGZHOU CONSTRUCTION 无水无民生，无水无发展。河 道治理工作一直是濮阳市城市建设 发展中的“重头戏”。从2013年开 始，濮阳市便对城区水系工程发展 提出了三年规划：要逐步实现河面 无漂浮物、河中无障碍物、河岸无 垃圾、服务设施无损毁的“四无” 标准，确保河道清洁、整齐、优 美。目前，濮阳市已较好地完成了 拆迁、清淤、基础设施、管网和景 观建设任务。 2016年2月，濮阳市对当地百姓 进行了一次城市黑臭水体识别公众 调查。调查内容主要针对城市水体 是否有臭味、严重程度、水体是否 有颜色、颜色异常程度、水体黑臭 发生的时间、居民对水体治理的关 注度进行了调查。不少市民对本市 水体治理建设工作给予了肯定，同 时也有一些市民提出建议，希望政 府加大对城市水体治理的投入；加 大对排污企业、单位的处罚力度， 同时要加强监督，防治污染反弹 等…… “治理黑臭水体，没有捷径” 这是濮阳市治理水系的态度。今 年，濮阳市对黑臭水体治理情况进 行了重点布局，通过改造整治，疏 通淤塞，净化水质，提升河道景观 效果，打造濮阳市城区水网体系， 让市民能够“临水而居，亲水而 娱”，真正实现“利用水资源，打 造水景观；融入水文化，发展水经 济”。 ? 直面现状 抓住问题 目前濮阳市建成区黑臭水体涉 及河道一条，即老马颊河。老马颊 河南起马颊河马呼闸，经中原油田 在绿城路北350米处入马颊河，该河 全长10.3公里，承担着濮阳市城区 防汛除涝、生态景观、农业灌溉、 调配水任务。 在这条河上游，沿河共有3个排 污口，因受排污口排水的污染，老 马颊河原河段水质较差，对老马颊 河水质影响较大。其中游段起于老 马颊河与长庆路交汇处，止于老马 颊河与贾庄沟交汇处，受排污口排 水的污染，老马颊河中游属轻度黑 臭等级。其下游段位于濮阳市建成 区，全长4.8公里。下游共有8个排 治理黑臭水体，没有捷径 ——濮阳市建成区黑臭水体治理扫描 文 / 本刊记者 李 莉 通讯员 万献林 为实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标，濮阳市对老马颊 河进行了重点治理 24 本刊策划 ZHONGZHOU CONSTRUCTION 污口，受支流来水以及排污口排水 等的污染，老马颊河下游属重度黑 臭等级。 据了解，造成老马颊河黑臭现 象的原因，是因为老马颊河支流引 潴入马沟、贾庄沟、铁路沟等穿过 市区以东约52平方公里的农村地 区，农业灌溉、禽畜养殖活动强度 较大。农田退水直接进入沟渠河 道、禽畜养殖废水处理率低下，垃 圾堆弃严重，水体污染程度很高。 贾庄沟是濮阳市污染最严重的农灌 渠之一，在汇入老马颊河之前已经 为重度黑臭水体。引潴入马沟起于 老马颊河，止于潴龙河，长约2.86 千米，其沿河共有16个排口污口。 受排污口排水的污染，引潴入马沟 水质较差，汇入老马颊河，污染老 马颊河下游水源。 濮阳市住房和城乡建设局负责 人指出，老马颊河污染严重主要表 现在以下四个方面：一是分布范围 广。城市、农业面源排放存在于老 马颊河整个河道范围内，控制难度 大，拦控成本高，需要整体规划， 详细论证。二是历史遗留性强。城 市雨污混排与农业排污是城市排水 建设迟滞、农业理念落后的遗留问 题，具有难以根除、人为惯性大的 特点。三是定量分析困难。面源污 染排放时空不确定性大，取样监测 较为困难，给污染源解析和综合防 控带来了阻碍。四是持久释放污 染。面源污染多以浓度较高的固液 混合物形态出现，在缓流水体中以 重污染底质形式持续向水体释放污 染。 强化监管 重在行动 为了深入推进濮阳市黑臭水体 整治工作，2016年6月13日，濮阳市 委、市政府印发了《濮阳市城区河 道“河长制”工作方案》，组成了 以市长赵瑞东为组长，市委副书记 阮金泉，市委常委、市政府常务副 市长李刚等8名市领导任副组长的市 城区河道污染综合整治领导小组， 办公室设在市环保局。 经濮阳市城区河道污染综合整 治领导小组研究决定，在全市实施 城区河道“河长制”，即由市级 领导分包县（区），任一级“河 长”；河道所在地行政一把手和住 建、水利、城市管理、环保、农业 畜牧等市直单位负责人直接负责， 任二级“河长”；河道流经的乡 镇、街道负责人具体落实，任三级 “河长”，推动各级党委、政府、 部门以及乡镇、街道、社区全面履 行河道保护管理责任，创新城区河 道保护管理体制，建立县（区）、 部门联治和群众参与的城区河道保 护管理长效机制。对流经市城区的 老马颊河（含支流）等7条河道实施 “河长制”进行综合整治。 根据《濮阳市城区河道“河长 制”工作方案》，从2016年6月份开 始，不断健全城区河道“河长制” 工作制度，大力开展城区河道污染 综合整治，到2017年底，基本建成 城区河道水环境质量保障体系和管 理机制，实现“四个确保”，即确