《事业单位财务规则》LFL02试卷.ppt

[2013年事业单位会计人员培训] 《事业单位财务规则》解读 《事业单位会计制度》解读 昆明学院 2 事业单位财务规则 事业单位财务管理 事业单位会计准则 事业单位会计制度 事业单位内部财务管理制度 是单位从事财务活动必须遵循 的基本原则和规范。着力于建立 财务管理运行机制 亦称“会计标准”，是会计核算 工作的规范，是制定会计制度的依据 是会计核算的具体要求，是提高会计 信息一致性、可比性的可靠保证。 对以资金运动为主的经济信息的管理 ——（对主体的管理） 第一部分 事业单位财务规则解读 4 1、是事业单位财务制度体系中的基本制度 2、是制定行业财务制度及事业单位内部财务管理办法的依据 3、是规范事业单位财务行为的基本准则 4、内容涵盖了事业单位所有财务活动 一、《事业单位财务规则》的地位 二、事业单位财务规则修订的背景和主要内容 1、事业单位财务制度的历史沿革 （1）第一阶段：从新中国成立到1989年，没有建立独立统一的事业单位财务制度体系。 （2）第二阶段：1989年到1997年，初步建立相对独立、统一的事业单位财务制度体系。 （3）第三阶段：1997年至今，建立独立、完整、统一的事业单位财务制度体系。 2、《规则》修订的基本原则 （1）保持现有的事业单位财务制度体系 框架 （2）体现财政改革的相关成果 （3）突出事业单位的公益性 （4）突出科学化精细化管理的要求 3、《规则》修订的主要内容 （1）完善事业单位预算管理办法 （2）确立了事业单位收支管理完整性的原则 (3）有针对性的解决事业单位财务管理中的一些共性和突出的问题 （4）在部分行业事业单位引入权责发生制 8 三、新《财务规则》结构框架的变化 旧：十一章四十七条 第一章 总则 第二章 单位预算管理 第三章 收入管理 第四章 支出管理 第五章 结余及其分配 第六章 专用基金管理 第七章 资产管理 第八章 负债管理 第九章 事业单位清算 第十章 财务报告和财务 分析 第十一章 附则 新：十二章六十八条 第一章 总则 第二章 单位预算管理 第三章 收入管理 第四章 支出管理 第五章 结转和结余管理 第六章 专用基金管理 第七章 资产管理 第八章 负债管理 第九章 事业单位清算 第十章 财务报告和财务分析 第十一章　财务监督 第十二章 附则 四、财务规则具体解读 一、总则和附则 二、单位预算管理 三、收入管理 四、支出管理 五、结转和结余管理 六、专用基金管理 七、资产管理 八、负债管理 九、事业单位清算 十、财务报告和财务分析 十一、财务监督 一、总则和附则 总则对制定《规则》的目的、《规则》适用范围、事业单位财务管理的基本原则、主要任务等作了规定。 附则对事业单位的基建财务管理、参照《公务员法》管理的事业单位的财务制度适用、社会力量举办的公益服务性组织和社会团体的财务制度适用、事业单位执行企业财务制度的情况、制定行业、地方事业单位财务管理制度等进行了规定。 （一）《规则》的适用范围 1、《规则》第二条关于适用范围的规定 《规则》第二条规定：“本规则适用于各级各类事业单位(以下简称事业单位)的财务活动” 将 原《规则》中“国有事业单位”修改为“事业单位” （一）《规则》的适用范围 （1）原《规则》适用于各级各类国有事业单位的历史背景 （2） 《事业单位登记管理暂行条例》 、 《民办非企业单位登记管理暂行条例》对事业单位定义 （3）事业单位分类改革对《规则》适用范围的影响（中发［2011］5号《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》） （一）《规则》的适用范围 2、将事业单位基建财务纳入《规则》规范范围（第六十二条） 3、参照《公务员法》管理的事业单位的财务制度适用问题（第六十三条） 由国务院财政部门另行规定 （一）《规则》的适用范围 4、社会力量举办的公益服务性组织和社会团体的财务制度的适用问题（第六十四条） 将原《规则》中“非国有事业单位”改为“社会力量举办的公益服务性组织” 接受国家经常性资助、其他社会力量举办的其财务管理内容和要求与事业单位基本相同，一直执行事业单位的财务管理制度 （一）《规则》的适用范围 5、事业单位执行企业财务制度的情况（第六十五条） 将原《规则》中“执行《企业财务通则》和同行业或者相近行业企业财务制度” 改为“执行企业财务制度” （二）事业单位财务管理的基本原则 《规则》第三条规定，事业单位财务管理应遵循三条基本原则： 1、执行国家有关法律、法规和财务规章制度； 2、坚持勤俭办事业的方针； 3、正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利