加强高层次创新型科技人才队伍建设促进抚顺老工业基地全面振兴.pdfVIP

E探讨……叩 院震四 加强高层次创新型科技人才队伍建设 促进抚顺老王业基地全面振兴 跚抚顺市科学技术情报研究所陈忠阳刘般 3:.li林 摘 要:抚顺是东北老工业基地，目前正在推进城市转型、 沈抚同城化、两大罔家级特色产业化 基地和战略性新兴产业的建设与发展，本文初步探讨了当前抚顺市高层次创新型科技人才队伍建设面临的 形势、机遇和挑战，对现阶段高层次创新型科技人才的现状与存在的突出问题进行了深入分析，以面向到 2020年建设成创新型抚顺为需求导向，以营造良好体制机制和政策环境为主钱，突出科技创新，研究并提 出了抚顺市高层次创新型科技人才队伍建设的总体思路、基本原则、战略目标和政策措施，为抚顺老工业 基地的会面振兴提供人才保障和智力支撑。 关键词:高层次;创新型;科技人才;老工此基地;振兴 在经济全球化深入发展、国际 展，抚顺科技人才队伍建设成绩显 二、抚顺市高层次创新型 竞争日趋激烈的新形势下，科学技 著，特别是实施人才强市战略以来， 科技人才队伍撞设面临的形势 术已经成为经济社会发展的决定性 以引进和培挥一大批高素质人才，瞥 力 国家或地区之间的竞争实质 造优秀人才集聚而来、脱棋而出的 1. 高层次创新型科技人才竞争形势 上是科技创新能力的竞争，而提高 环境为目标，着重人才的培养、引| ( 1 )高居次创新型科技人才成 ê:J新能力的关键是人才。当今世界人 进、选拔和管理，全市高层次创新 为国际争夺焦点 才资源已经成为推动科技创新和经 型科技人才队伍规模的不断壮大， 目前，无论是发达国家、新兴 济社会发展的基础性和战略性资源， 为抚顺市经济社会发展提供了人才 工业化国家，还是发展中国家，各 高层次创新型科技人才在科技创新 和智力支持。目前，抚顺市共有各 国人才资源在数量、知识和能力等 过程中型有若不可替代的重大作用。 类人才 167791 人，具有专业技术 方面都难以适应经济社会快速发展 高层次创新型科技人才是指具 职称 87994 人，分别占抚顺市总人 的需要，全球性的高层次创新型科 有较高个人素拌、较高知识居次、 口 226 万)的 7.4% 和 3.9%ο 其中， 投入才短缺正在成为阻碍各国经济 较强业务能力和较强科技创新能 具有高级专业技术职称 8866 入， 发展的主要原因之一。在日本、英剧 力，在科技创新创业活动中作出较 的占职称总数的 10% ;中级专业技 等发达国家，人口老龄化、白生率 为突出贯献的人才。一般情况下， 术职称 32366 人，的占 37% ;初 下降以及来自新兴市场的竞争黑导 这些人都具有较高的学历或者职称 级专业技术职称 46762 人，约占 致人才短缺的主要原因。中阔、印度、 资格。 53%ο 调查显示，目前抚顺市高 巴西等发展中国家面临的共同难题 町、抚顺市高层次创新型 层次创新型科技人才只有 200 人在 则是大学培养的人才不能满足企业 科技人才队伍现状 右，仅占全市高级专业技术职称总 需求，高层次创新型科技人才向发 敬的 2.3% ，高层次官J新型科技人 达国家流失严章。因此，很多国家 经过改革开放 30 年的快速发 才十分紧缺。 都已经把科技人才资源视为战略资 回仰科救材|实… 源，积极制定相关的人才竞争战略， 为提升国家竟争力而进行着不懈的 努力。 20 世纪 90 年代以来，美阔 政府进…步明确把科技人才战略作 为国家发展战略，提出造就 21 世 纪最优秀的科学索和工程师、确 保增强 21 世纪羡国的科学、技术 和工程剪动力等一系列战略目标， 并长期保持世界最大规模的教育投 入和创新投入，培养了大批创新人才。 进入 21 世纪，日本更加重视科技和 人才的作用，先后提出培拌世界顶 级研究人员、培养与确保提升国 际竞争力的研究人才战略目标并 连步付诸实施。芬兰从 2005 年起 实施杰出教授计划，从世界范围 内吸引顶级科学家，以提升芥 ..L在 22 个领域的研究水平。欧盟委员会 于 2007 年 10 月提出以蓝卡计 划对抗典朋绿卡制度的议案， ì式 图在未来 20 年中从亚非拉地区吸引 2000 万高级专业技术人才，以解决 欧盟的人才短缺问翩。 ( 2) 国内高层次创新型科技人 才队伍建设状况 党中央、国务院高度重视高思 次台IJ 新型科技人才队伍建设工作， 2003 年，中央召开人才工作会议 明确提出实施人才强国战略。党的 十七大报告中提出，要进一步营造 鼓励创新的环境，努力造就世界一 流科学家和科技领军人才。胡锦涛 总书记在 2008 年两院院士大会 上再次强调，一定要把加速培养造 就优秀科技人才，特别是科技领军 人才作为十分紧迫的战略任务抓紧 抓好。 经过改革开放 30 年的快速发 牒，我国科技人才队伍建设取得了 重要进展，但还远不是科技人力资 源强圃，人才规模庞大与水平相