美国NARA信息资源管理战略规划（2014-2017）分析.PDFVIP

知 识 管 理 论 坛 新出网证（京）字 058 号 ISSN 2095-5472 22 《图书情报工作》杂志社出版 美国 NARA信息资源管理战略规划（2014-2017）分析 郝春红 中国人民大学信息资源管理学院 北京 100872 E-mail: chunhong900210@ 收稿日期：2014.06.23 录用日期：2014.08.16 发表日期：2014.09.12 本文网址：/tabid/583/InfoID/4417/frtid/1105/Default.aspx 摘要：作为国家文件的保管者，美国国家档案与文件署（NARA）承载了公民对政府信息保管和获取的高度 信任，是美国政府信息资源管理的典型代表。从信息资源的 4 个要素——信息、信息技术、人员和经费来 分析 NARA 信息资源管理战略规划（2014-2017）的内容联系，总结出值得我国借鉴的美国政府信息资源管 理的理念。 关键词：信息资源管理 NARA 战略规划 政府信息 1 引言 美国国家档案与文件署（National Archives and Records Administration,NARA）于 2014 年 3 月发 布了最新的信息资源管理（Information Resources Management,IRM）战略规划（2014-2017） [1] 。美国管 理与预算办公室（The Office of Management and Budget, OMB）要求联邦政府各机构都要制定 IRM 战略 规划。关于美国政府 IRM，OMB规定 [2] ：“政府信息”指联邦政府产生、收集、处理、传播或处置的信息。“信 息”指用于表征或传播知识的各类形式或载体的事实、数据和观点，包括文本、数字、图形、制图、叙述 和视听形式。这里的“信息资源”包括两方面：政府信息和信息技术。“信息技术”是指行政机构自动获取、 存储、操作、管理、迁移、显示、转移、交换、传输和接收数据或信息的任何设备、互联系统或设备的子 系统。“信息技术”包括计算机、辅助设备、软件、硬件和类似规程、服务器和相关资源，但不包括联邦承 包商偶然附加到联邦合同中的设备，也不包括 1996年制定的信息技术管理改革法案（Clinger-Cohen法案） 中定义的国家安全系统。IRM是指管理信息资源以实现机构目标的过程，信息资源包括信息本身和相关资源， 如人员、设备、经费和信息技术。NARA IRM战略规划（2014-2017）也充分支持了这一定义。 目前，国内关于美国政府 IRM 的研究成果有限，一般从法律、政策和业务实践等视角进行研究，但是 还没有见到从 IRM规划视角进行的研究；国内研究美国政府 IRM战略规划的论文只有有限的几篇 [3-5] ，研究 内容仅仅局限于对美国 IRM 规划内容和特点的总结，缺乏对规划内容的关联分析。本文以信息资源要素为 基础，据此分析美国 IRM规划内容的内部关联，总结其值得我国借鉴之处。 2 美国 NARA的 IRM战略规划（2014-2017） 美国 NARA IRM战略规划是用于支持机构战略目标的，因此一般是按照机构战略目标——机构 IRM策略 的思路来制定的。NARA IRM 战略规划（2014-2017）中指出，NARA 未来 4 年的战略目标主要有 4 点：触发 利用；联系客户；扩大价值；重视员工。 郝春红.美国 NARA最新战略信息资源管理规划与分析[J].知识管理论坛，2014（5）: 22-26 DOI：10.13266/j.issn.2095-5472.2014.05.004 23 《图书情报工作》杂志社出版 触发利用是 NARA 的核心目标，这一目标在 2014 年提出，具有一定的时代意义，它体现了在数字转型 背景下，NARA 由传统的保护文件可用的角色向提供便捷的工具和可获取的资源以触发利用的战略角色的转 移；联系客户是 NARA 持续加强客户服务、提高公众参与度的一大挑战，主要是指 NARA 应与其客户——个 人、组织或其他联邦机构建立友好关系，通过项目、平台和馆藏地来提供持续的客户体验；扩大价值是指 使