强化“三种意识”用好“四种形态”.docVIP

强化“三种意识”用好“四种形态” 　　【摘要】国有企业纪检监察工作要强化“全面从严”意识、“关口前移”意识、“两个责任”意识，切实增强政治自觉，抓实执纪监督。 　　【关键词】国有企业；纪检监察；三种意识 　　十八届中央纪委六次全会工作报告中指出：“全面从严治党，要运用监督执纪‘四种形态’”。国有企业纪检监察工作在践行“四种形态”中，当须强化“三种意识”，切实增强政治自觉，抓实执纪监督，落实责任担当，当好国企的“守门员”和党员干部队伍的 “护林员”。 　　一、强化“全面从严”意识，着力“抓早抓小” 　　运用好“四种形态”是全面从严治党的重要方面，是促进“两个责任”担当的有力抓手，国企纪检组织在执纪对象、理念思路、工作重点等方面，必须顺应形势、及时转变。 　　一是执纪对象要从“关键少数”向“全体党员”转变。落实“四种形态”，就是要牢固树立全面意识，把工作对象从党员领导干部这个关键少数向全体党员转变。要把立足点放到坚持开展经常性的党纪党规教育上来，保证经常性教育，既突出党员领导干部又覆盖一般普通党员，既涵盖在职党员又包括退休党员，不断强化全体党员的党章党纪党规意识。要把着力点放到加强全方位常态化的监督检查上来，创新监督方式，拓展监督范围，抓住作风和腐败问题易发多发的重要节点和关键环节，抓住八小时以内延伸八小时以外，以制度化、常态化的监督，促使全体党员遵纪守法、谨言慎行。 　　二是思路理念要从“抓大要案”向“紧盯违纪”转变。落实“四种形态”要求，就是要积极调整执纪监督的理念，坚持查办大案要案是政绩，严执纪、纠小错同样是政绩，惩治腐败是政绩，教育挽救干部也是政绩的政绩观。要树立纪先于法、纪严于法、把纪律和规矩挺在前面的工作理念，始终以“啄木鸟”精神严格执纪，动辄则咎，对违反纪律的问题，不管大小，露头就打，对反映党员干部的问题线索，区别不同情况，选择运用恰当的形态进行处理，既真正让纪律严起来，又切实教育保护干部，防止小错酿成大祸。 　　三是工作重点要从“事后查处”向“抓早抓小”转变。落实“四种形态”要求，就是要针对党员干部违纪犯错的不同情形对症下药，坚持“无病先打预防针、初病小病早治疗、大病重病从严治”。要关口前移抓早抓小，着力从小事小节小错抓起严起，对党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，通过开展及时有效的批评与自我批评、针对性谈话函询、常态化明查暗访等方式咬耳扯袖、提醒告诫，促其红脸出汗、引起警觉，及时阻断从前一种形态向后一种形态发展的路径。要快查快结抓早抓小，加大纪律审查力度，对违纪问题发现一起、查出一起，既突出查处不收敛不收手的严重违纪违法行为，又重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重，使党员干部心有所畏、行有所止。 　　二、强化“关口前移”意识，着力“治病救人” 　　“四种形态”针对党员干部违纪行为的共性规律，描绘出从量变到质变的梯度轨迹，给出了由轻到重的因应之策。国有企业应结合“业务领域广、员工人数多、监管要求高”等特征，着力在“咬耳扯袖、红脸出汗”上下足功夫，坚决筑牢防止党员干部犯错的第一道防线。 　　一要改进方法，做到谈话提醒多样化。实践中，电力国企纪委充分完善“廉政谈话制度”，运用三种谈话方式，取得了综合成效。即：开展普遍性“无问题”谈话，要求纪检干部利用定期走访、参加会议、座谈交流等日常监督契机，从政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面，对发现苗头性问题随时随地提醒；进行针对性“重点约谈”，结合考核工作，对有问题反映、民主测评群众满意度低的党员干部，纪委通知约谈，直截了当点明问题，不留情面批评教育，语重心长告诫提醒，使接受谈话的同志真正红了脸、出了汗，积极反省自己，努力完善自我；根据形势任务变化“定题约谈”，督促相关部门、主要负责人，落实规定动作，化解隐形风险，及时解决防控措施不到位等问题。同时加大对各部门党风廉政建设考核权重，把党风廉政建设作为业绩评定、年度考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据。 　　二要创新办法，做到教育提醒延伸化。实践中，电力国企利用党委会、支部会、专题教育会，传达学习上级纪委下发的正风肃纪和违纪通报等材料；在内部网站开设“纪检之窗”，今年来就上传各类文件、文章和领导讲话120多篇，为大家提供学习辅导，让党员增强党纪存在感，提高制度执行力；编写正风肃纪、党纪条规等方面的学习材料，通过公司微信公众号及时推送；在中秋、国庆、春节等法定节假日向公司党员领导干部发送廉洁短信，及时下发做好廉政工作的通知，提前打招呼，防止节日病；结合“两学一做”学习教育，要求党员做出“做合格党员承诺”，向党员家属发出“廉洁信”等，不断前移监督执纪关口，努力把功夫下在“常态、大多数”上，通过批评教育“勤浇树”，做到有苗头就提醒、有倾向就纠正、有反映就处