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探索班组新常态下安全管理措施 　　摘 要 安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度，完善并落实安全生产责任制，是企业实现安全生产的重要措施。班组作为企业最直接的生产组织，其安全环保工作是企业综合治理能力和管理水平现实体现。本文就石油一线班组适应新“两法”落实安全生产责任制的措施方法进行了有益的探讨。本文结合新“两法”的实施，通过对目前石油企业班组安全环保管理现状和存在问题的分析，总结梳理了目前班组在安全隐患整改、设备设施管理、承包商安全管理、制度规范执行、员工安全意识和操作技能等七个方面问题，提出了从提高全员安全意识，提高员工安全技能，形成网络责任体系，属地管理责任承诺，加大检查考核力度，情感融入，文化熏陶等七各方面落实安全环保责任制的措施，对于在新两法实施环境下，提高企业安全管理水平具有一定的现实意义。 　　关键词 安全 环保 安全生产责任制 　　安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度，完善并落实安全生产责任制，是企业实现安全生产的重要措施。近年来，随着新《安全生产法》 、《环境保护法》（以下简称新“两法”）的实施，从上到下相继修订和出台了一系列安全环保规章制度，对企业安全环保工作提出了更加明确、更加严格的工作要求，新“两法”已经成为消除隐患确保安全的利器，石油企业生产组织方式复杂，生产设备设施种类繁多，生产区域点多、线长、面广，生产工艺具有连续性，密闭性等特点，班组作为企业最直接的生产组织，但90%以上的事故常常发生在班组，班组是各类违章现象的多发区，其安全环保工作是企业综合治理能力和管理水平现实体现。 　　一、石油企业班组安全环保管理现状及存在的问题 　　（一）现场安全隐患整改、违章查处不到位 　　第一，部分油水井井场、站库运行设备、设施“跑、冒、滴、漏”现象时有发生，个别严重的安全隐患治理不及时。如，储油罐散气管未安装阻火器，油水井井场内的污油污水、垃圾未及时清理。油水井井口刺漏，机泵电机和打油泵未固定，电机未接地、接线盒无固定。第二，个别员工未严格按标准操作程序操作，有凭经验操作的违章现象，“三违”现象在多次检查中发现，个别已成屡查屡犯问题。 　　（二）设备设施管理执行不到位 　　第一，设备设施安全防护设施管理不到位。如，抽油机皮带轮未安装防护罩，三相分离器上的安全阀未安装放喷导管等。第二，设备设施维修保养不到位。如，各类输油注水泵存在部件松旷响、润滑油不足等。 　　（三）承包商安全管理不严不细 　　主要表现：第一，作业许可执行不到位。个别动火作业现场，未按照作业方案卡开相关法兰，动土作业未办理挖掘作业票，现场无动火作业计划书。第二，施工现场安全措施落实不到位。动火作业许可证未填写，挖掘作业未办理专项作业许可证，现场未配备可燃气体检测仪等。第三，井控安全措施落实不到位。在油井检泵作业中井口未安装单闸板防喷器，未连接放喷管线，修井机井架绷绳安装不符合规范、发动机排气管防火罩损坏。作业现场临时用电线头裸露。第四，将承包商、社会化服务队伍还没有纳入到企业整体管理系统实施同教育、同培训、同考核、同管理等。 　　（四）制度规范执行不到位 　　第一，个别班组没有按照岗位日检查、岗位长周检查、班组长旬度检查和应急班月度安全检查讲评制度进行严格检查、督查。第二，在工作过程中未严格执行工作标准和规范。如，使用非防爆潜水泵从采出水水罐旁排污井内往干化池打污油污水，化验室照明灯不防爆，化学药品未执行双人双锁管理制度。第三，个别员工对自己安全职责、安全环保内容不清楚。第四，未对承包商开展入场安全教育、安全交底和安全检查，作业许可票超期或代签、未按规定进行过程监督等。 　　（五）员工安全意识淡薄、操作技能水平还不能适应管理的要求 　　第一，个别岗位员工岗位操作还存在侥幸心理，有违规操作行为。如，油井调冲程作业中，操作人员未戴安全帽，作业时站在抽油机减速箱与尾平衡之间，未站在侧面操作等。第二，对岗位标准作业程序掌握不熟练、不规范。如，抽油机作业过程未严格执行常规游梁抽油机调冲程标准操作卡，作业过程中未卸掉驴头载荷，且刹车锁片未锁死等。 　　（六）对环境保护重视程度不够 　　第一，个别班组长环保管理存在着应付和侥幸心理，随意利用渗坑排放废水，对排污池内废水、污油回收处理不及时，存在自然蒸发现象。第二，对作业过程产生的污油泥和带油防渗布堆放在井场周围未及时采取制止、叫停、回收措施。第三，个别应急班产生的生活废水还有利用罐车直接进行外排的现象。 　　（七）安全环保责任制体系还不够完善 　　第一，缺乏有效性。个别单位安全生产责任制没有做到层层签订，有的虽签了责任书，有贴在墙上、挂在嘴上的现象，责任人对具体要求不清楚。个别班组与岗位员工还未签订责任书，没有形成全方位、全员网络化的安全责任体系。第二，缺