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第三框 民主管理:共创幸福生活;;一、基层民主自治历程
教材P23“探究问题”
提示:(1)分别是村民委员会和城市居民委员会。
(2)村民通过村民会议等形式发表意见,对本村的公共事务和公益事业参与管理。凡是涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定,运用民主的办法来管理村里的日常事务。;(3)实行农村村民自治和城市居民自治,可以扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性工作。
;二、最广泛的民主实践
1.人民当家作主的有效途径
实行____________和城市____________,是人民当家作主的有效途径。
2.农村村民自治
(1)组织及性质:村民委员会是村民自我______、自我教育、
自我服务的基层_________自治组织。;(2)内容
①自己选举当家人,是村民自治的_____,也是村民参与民主管理的___________。
②通过____________等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
③制定村民____________或_____________等形式,规范村民和村干部的行为。
④村民还创造了__________、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,保证村民能够切实监督______________的工作和__________的行为,使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。;教材P24“探究问题”
提示:(1)有村民自治章程或村规民约。如关于村民建房及宅基地的使用管理办法,关于土地承包的有关规定,关于财务管理办法。
(2)①村民行为规范;②村级领导干部行为规范;③依法管理制度;④社会管理制度;⑤福利待遇制度。(写出两个即可)
(3)①选举、罢免和补选村民委员会成员比较重要。因为这是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。②村委会定期公布财务收支情况,接受村民的监督比较重要。因为村民最关心的是涉及他们自身利益的有关问题,只有财务公开,才能让村民了解村里的日常事务及重大决策,便于发扬民主,进行村务监督,增加决策的透明度。;教材P25“探究问题”
提示:(1)镜头一是通过村务公开的方式,理财小组进行查账,参与村里的财务管理;镜头二是通过召开民主质询会的方式,让村民参与村务管理;镜头三是通过设立村务公开栏,以监督的方式参与村务管理。
(2)村里设立村务公开栏,召开村民大会,对村里的重大问题让村民发表意见;让村民讨论制定本村的村规民约。
(3)村民会议讨论决定的事项及其实施情况;国家计划生育政策和落实方案;救灾救济款物的发放情况;水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。;3.城市居民自治
(1)组织及性质:居民委员会是城市居民__________、自我教育、___________的基层群众性自治组织。
(2)作用:有利于维护居民的__________,管理居民的公共事务和___________,调解居民纠纷,协助维护__________,反映居民的意见、要求和建议。
(3)内容:居委会成员____选,社区大事____定,日常事务_____管,各项工作_______监督。
(4)意义:极大地调动了广大居民参与__________的积极性,也有效地提高了居民参与__________的能力。;教材P26“探究问题”
提示:(1)社区居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,居民可以通过居委会反映自己的意见和要求,居委会是反映民情、传达民意、代表居民利益的自治组织。居民应积极参与民主管理,更好地维护自身的合法权益。
(2)可到所在居民委员会进行咨询,或找居民、邻居、父母等进行了解,或上网查询。;三、共建祥和文明社区
1.发展基层民主的重要性
实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为_______________的实践,也是发展社会主义民主政治的____________工程重点推进。
2.青年学生积极参与民主管理的意义
可以学习民主管理的_____和______,体验民主管理的_____和______,从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的__________和___________。
;教材P26~27“探究问题”
提示:中学生虽然参与民主管理的经验不足,但对本地事务也应有主人翁意识和社会责任感,可充分利用基层民主自治这种最广泛的民主实践来锻炼自己,大胆尝试采用不同方式参与民主管理活动,以此来学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,提高自己政治参与的责任意识和实际本领。;探究点一 农村村民自治
?背景材料
地处海滨的山东日照市东港区某镇,以前曾是山东“上访第一镇”,如今成为无集体上访、无越级上
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