黃泰岩28.pptVIP

* * 黄 泰 岩 2013.4.28 认真学习《条例》 更好促进工作 四个内容： 一、《条例》修订的背景和意义 二、《条例》修订的重点内容 三、院（系）党政共同负责制 四、几点要求 一、《条例》修订的背景和意义 《条例》修订的大致过程： ■ 2008年3月正式启动。党中央高度重视： 胡锦涛、刘延东、李源潮 ■ 2009年11月3日，习近平主持召开中央党建工作 领导小组会议，逐章逐条讨论研究。 ■ 2009年11月5日，中央政治局常委会讨论并原则 同意，决定与《国家中长期教育改革和发展规划 纲要（2010-2020）》配套印发。 ■ 2010年8月13日正式印发 。 ■ 2010年11月18日，中央办公厅同意新《条例》解密。 《条例》修订的基本原则： ■ 坚持党的领导：落实了加强党对高校的领导的要求。 ■ 落实新的要求：体现了近年来党的重要理论创新成果和中央对高校党 建工作的新要求。 ■ 总结创新经验：体现了近年来高校党建工作的成功实践和新鲜经验。 ■ 保持相对稳定：保持原有框架和主要内容的稳定性和延续性，重点修 订了普遍要求修改、经过实践探索又相对成熟的内容。 ■ 体现于法周延：与《党章》和其它党内法规保持一致，与《高等教育 法》等有关法律相衔接。 ■ 充分发扬民主：集中了各级党委及组织部门、教育工作部门、高校一 线党务工作者和专家学者的智慧。 《条例》修订的重要意义： （一）是保证高等学校社会主义办学方向的需要 新《条例》充分反映了坚持党的领导的根本要求，贯穿了中国特色 社会主义理论体系的新思想、新精神，对于确保正确的办学方向，全面 贯彻落实党的教育方针，培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和 可靠接班人，将产生重要而深远的作用。 （二）是推动高等教育事业科学发展的需要 新《条例》在高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面作出了新的规定，进一步明确了高校党委的领导核心作用，强调了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对于推动高等教育事业科学发展，强化高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新功能，将发挥强有力的思想、政治和组织保证作用。 （三）是提高高校党的建设科学化水平的需要 《条例》是高校党组织建设的党内法规。新《条例》根据世情国情党情的深刻变化，适应高等教育管理体制、高校教学科研组织方式、内部管理模式的改革调整，在继承原《条例》基本精神的基础上，修订完善了一些已有的规定，同时把一些行之有效的经验做法用制度形式固定下来，研究提出了新的规定和要求，对于进一步加强高校党的基层组织建设，不断提高高校党的建设科学化水平，将起到重要的推动作用。 二、《条例》修订的重点内容 《条例》由原来的8章31条，修订为9章36条。 涵盖了高校党组织的设置及主要职责、纪律检查工作、党员 队伍建设、干部和人才工作、思想政治工作以及党组织对群众 组织的领导等各个方面。 重点对以下7个方面的内容进行了修订： （一）关于完善高校党的领导体制 新中国成立以来，高校的领导体制大致经历了四个发展阶段： ■ 从建国后至文化大革命期间：先后实行校务委员会制、校长负责制、党委领导下的校务委员会制、党委领导下的校长为首的校务委员会等；文革期间，革委会成为高校的领导权力机构。 ■ 从党的十一届三中全会至1985年：实行党委领导下的校长分工负责制。 ■ 从1985年至党的十三届四中全会：逐步实行校（院）长负责制。 ■ 从十三届四中全会至今：实行党委领导下的校长负责制。1998年通过《高等教育法》确立其法律地位。 （二）关于高校院（系）级单位党组织的工作体制和 运行机制 ■ 正式将党政联席会议制度确立为院（系）级单位党组织的工作体制和决策方式，使院（系）级单位党组织发挥作用和履行职责有了明确的制度保障。 ■ 扩充了院（系）级党组织的职责范围，为院（系）党政联席会议制度的有效运行提供了重要依据。 （三）关于加强高校党的纪律检查工作 新《条例》专门将“党的纪律检查工作”独立成章，就高校纪律检查委员会的机构设置、工作体制、主要职责等做 出新的规定，进一步明确了高校纪律检查委员会的双重领导体制，充实