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区域竞合视角下民族地区旅游发展研究.doc
区域竞合视角下民族地区旅游发展研究
区域竞合是区域发展中竞争与合作,是一种协同共生的关系。渝东南区域旅游已经在合作中迈出了重要步伐,但由于存在旅游资源的同质性较强、旅游发展方式粗放等诸多问题,导致区域内部的有效合作不足。文章运用区域竞合理论,通过分析渝东南区域旅游合作基础与条件,来寻求旅游竞合发展的路径,以此来提升本区域旅游竞争力。
近年来,全球旅游业快速发展,竞争日益激烈,区域旅游合作成为世界旅游业发展的一种趋势。区域经济一体化更加促进了区域旅游合作,并产生出区域旅游一体化这一更深层次的合作形式。区域旅游一体化需要建立一种新型的关系,它不是纯粹的竞争,也不是纯粹的合作,而是一种协同共生的竞合关系。区域之间构建一种“结构合理,优势互补,协同创新,竞合共生”的体系,不仅有利于区域旅游的长远发展和规模化发展,而且还降低了“内耗”,促进良性循环,使局部和整体旅游实现共赢。
一、区域旅游“竞合”的内涵
“竞合”即竞争与合作,其本意是指企业之间的竞争性合作或合作性竞争,后被引入到旅游研究领域,指不同旅游企业、旅游区域之间同时存在竞争与合作的关系。区域竞合通常要考虑整个区域的旅游发展,协调各区域的利益问题,在实施过程中必须以旅游市场需求为导向,政府主要起引导作用,通过行政手段和经济手段建立区域合作的制度和政策保障,确保区域合作机制的顺畅。根据前期学者研究表明,实施区域竞合战略需要具备两个基本条件,即旅游资源的相似性或互补性以及空间的接近性或联系的便利性。本文所指的区域旅游“竞合”是指有共同边界旅游区,为了实现区域旅游一体化的发展目标,在统一的协调与合作机制下,通过合作与竞争,以求共同发展的一种旅游协调发展模式。
二、渝东南区域旅游竞合现状
渝东南地区是指地处武陵山区腹地,紧邻黔北、鄂西和湘西的重庆东南一带,具体包括黔江区、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县和武隆县6个区县,面积1.98万平方公里,占重庆市总面积的24.0%;是以土家族、苗族聚居区为主体,是重庆市唯一集中连片的少数民族聚集地。
(一)渝东南区域旅游合作基础与条件分析
1、旅游资源丰富,类型多样
渝东南地区旅游资源十分丰富,特色鲜明;旅游资源品质较高,开发潜力大。据调查,渝东南地区共有1780个旅游资源单体,其中,以“地文景观”为主的自然资源单体数占本地区单体总数的56.9%,以“建筑与设施”为主的人文资源单体数占单体总数的43.1%,构成了以生态山水峡谷为基调、岩溶地质奇观为亮点、民族民俗风情为内涵的旅游资源基础。截止2015年10月,本区域共有AAAAA景区2处,AAAA景区7处,AAA景区7处,AA景区5处。其中,重庆武隆喀斯特旅游区(天生三桥?仙女山?芙蓉洞)在2007年被列入世界自然遗产名录。
2、交通便利,区域旅游形象统一
就交通条件来说,随着黔江区舟白机场的投入运行,渝东南地区已经形成了铁路、公路、机场全方位的立体交通网络。各区县交通互通条件便利,可到达性强。另外,作为是重庆市唯一的少数民族聚居区,区域旅游形象统一。本区域在重庆市 “一圈两翼”战略,定位为“民俗生态旅游带”,是重庆市重点扶持发展的区域。近几年,渝东南各区县政府对区域协作意识加强,区域旅游合作已得到初步发展。
(二)渝东南区域旅游合作不足
1、旅游资源的同质性较强,竞争激烈。
渝东南地区拥有丰富的旅游资源,但是区域内旅游资源的同质性较强,主要集中于喀斯特地貌的溶洞、天生桥、河流峡谷、古镇、土家族、苗族民俗文化等方面。由于旅游资源相似,各区县在旅游发展中不可避免地出现重复建设和激烈竞争的现象。在溶洞资源开发和古镇建设方面,都呈现出跟风建设的趋势。
2、旅游发展方式粗放,产品结构不合理。
目前,渝东南地区的旅游产品仍以观光型产品为主。由于旅游产品结构单一,旅游发展方式粗放,缺乏深度开发,缺少参与性和娱乐性,旅游商品开发落后,度假休闲设施不够成熟,造成游客停留时间短,人均消费低,对回游客市场吸引力不足,与国内旅游发达地区相比存在一定差距。
3、管理体制不完善,合作不深入。
由于现行的旅游行政管理模式,使得地方旅游业发展各自为政,极易造成重复建设与恶性竞争。虽然本区域在2010 年成立渝东南旅游联盟,但合作不够深入,具体政策和实际举措不多,长期的合作机制尚未健全,旅游经济一体化运行体制尚未形成。
三、渝东南区域旅游“竞合”发展的路径
(一)充分发挥联盟的作用,优化合作机制。
充分发挥渝东南旅游联盟的作用,对区域旅游发展进行统筹规划,并对不同区域之间开展联系沟通,提供必要的旅游信息服务和政策法规咨询等方面的工作服务。进一步优化区域的合作机制,在竞合的发展状态中,用各区域间统一的、
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