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咸宁市低碳城市发展路径与治理路线图 　　摘 要：低碳与绿色发展是我国“十二五”规划确定的转型与可持续发展的重要战略。基于创新驱动发展转型与新型城镇化战略背景，利用SWOT分析方法，研究咸宁市低碳城市发展的关键问题，构建了咸宁市低碳城市发展路径与治理路线图，提出了咸宁基于空间、政策、经济、参与与技术路径的低碳城市发展与治理路线图。 　　关键词：低碳城市；治理；路径；咸宁市 　　Abstract：Low-carbon and green development is key strategy for sustainable development in the Twelfth Five-year Plan of China. Based on innovation drive and new urbanization， applied SWOT to study the key problems of low-carbon city development in Xianning， and constructed the development path and governance road， and put forward low-carbon city development road map on spatial， policy， economy， participation and technical for Xianning City. 　　Key words：low-carbon city ； governance ； path ； Xianning city 　　中图分类号：C912 文献标识码：A 　　文章编号：1674-4144（2016）-12-56（6） 　　低碳城市发展成为全球化、新型快速城市化背景下，城市建设与发展的必由之路，对探索创新驱动的区域新型工业化、信息化、城镇化与农业现代化“四化”同步与区域高效、包容与可持续发展、扶贫攻坚与全面建设小康社会具有重要的战略引领意义。在湖北省“黄金十年”与咸宁市“五个咸宁”战略背景下，低碳城市建设与发展成为咸宁市发展转型、快速崛起与持续发展的重要出路，是落实咸宁“十三五”提出的“一江一山”战略的必然选择。因此，分析和解决咸宁市低碳城市发展路径与治理路线对引导咸宁快速健康城镇化具有重要理论与实践意义。 　　1 咸宁市低碳城市发展的SWOT分析 　　1.1 优势分析 　　1.1.1 产业结构逐渐优化，并日趋合理 　　自“十二五”以来，咸宁市始终坚持以市场为导向，致力于提高效益、科技进步、可持续发展和发挥比较优势，走新型工业化道路，夯实产业基础，拓宽产业领域，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为主要支撑、农业特色鲜明和服务业快速发展的产业格局。在加快发展工业的同时，着力发展以旅游业为主体的第三产业。一是大力实施旅游带动战略，突破性地发展旅游产业，主要以主题旅游、休闲度假旅游、健身养生旅游等形式推进咸宁市国家旅游标准化城市建设与发展，打造“香城泉都、美丽咸宁”的现代旅游新城。二是积极推进物流与流通现代化，培育现代物流主体，引进国内外大型物流企业，通过构筑公共信息、物流配送、交通运输三大平台，打造咸宁功能完备、辐射力强的区域性物流中心。三是加快发展现代服务业与社区服务业。四是符合咸宁大健康、大旅游、大文化发展总体战略的需求。目前，咸宁市旅游、金融、物流、房产、信息、休闲等现代化产业体系逐渐形成与发展起来，产业结构日趋优化，将给低碳城市发展提供良好的机遇。 　　1.1.2 森林覆盖率高、碳汇能力强 　　咸宁市土地总面积981494公顷，其中林地面积561286公顷。在全市林地面积中：森林面积411095公顷，占73.24%；疏林地面积8563公顷，占1.53%；灌木林地91110公顷，占16.23%；无立木林地47452公顷，占8.45%；苗圃地3067公顷，占0.05%。全市活立木蓄积量8768293立方米。其中，森林蓄积量8302520立方米，占94.69%；疏林蓄积量45516立方米，占0.53%；散生木蓄积量135271立方米，占1.54%；四旁树蓄积283795，占3.24%。全市森林覆盖率为52.3%。2009年，咸宁市森林年固碳量达，农田固碳量达到6473832吨，水生生态系统固碳量达到494509吨，其它生态系统的年固碳量可达473315吨，并且呈逐年增长趋势。 　　1.1.3 能源结构渐趋优化，清洁能源发展潜力巨大 　　咸宁市清洁能源发展以电源建设为核心，执行电力工业优先发展的方针，提高电力在终端能源消费中的比重。在电力发展中，要坚持优先发展核电，适度发展火电，加快发展水电、风电和生物质能发电