新中国国营农场的缘起及其制度特点.PDFVIP

* 新中国国营农场的缘起及其制度特点 韩朝华 : ， 内容提要 本文依据国家农垦系统的档案和相关统计资料探讨计划经济时期 中国为 什么要创办国有农场， 。 : 以及创办的成效如何 基本结论 创办国有农场是新中国追求社会 ， ， 主义大农业的战略举措之一 国家领导层希望由国有农场作样板 引领和推动全国农业的 。 ， ， 集体化和现代化 国有农场自创建以来开垦了大片荒原 生产了大量农副产品 发展了非 ， 。 ， 、 农产业 实现了高速成长 但由于其内在的制度局限 未能摆脱效率低 成本高和大量亏损 的被动局面。 ， 国有农场的经营不善还含有国家经济发展战略的影响 即国家为积累工业发 ， ， 。 展资金 通过行政统制汲取农业剩余 给农场的运营绩效带来深远的负效应 为缓解城镇 ， 。 就业压力而大量接收安置城镇知识青年和其他富余人员 也妨碍国有农场效率提高 分析 和总结国有农场发展中的经验教训成为探讨中国农业现代化途径的一个必要视角。 : 关键词 国营农场 农垦 农业发展 、 一 问题和文献 ① 。 ， 国营农场 是新中国依据计划经济原则创办的农业生产组织 改革开放以来 关于人民公社和 ， 国有工商企业的改革研究一直是全国改革研究中的重点 但国营农场改革至今仍只是国家农垦系统 ， 。 ， 内部的一个话题 学术界对国营农场的发展和改革关注不多 从已有的研究成果来看 总结国营农 ② ， 、 、 ， 场发展历程的著述不少 如中华人民共和国农业部农垦局 农业部农垦局 王小平等 但这类文献多 注重记录和总结国营农场的发展轨迹和成就， 很少从中国农业现代化方略的角度来分析国营农场在 ③ 。 ， ， 、 ， 、 、 ， 体制上的得失 另外 还有相当数量的资料性著述 如韩乃寅 逄金明 何康 郭书田 刘良玉等 这 类文献有较强的史料价值，