落实公交优先 实现公交优秀.doc

落实公交优先 实现公交优秀 城市公共交通系统是城市发展和人民生活必不可少的物质条件，是由政府主导发展的关系民生的社会公益事业。公交市场化运作的根本目的是改善和提高服务水平。公交优先，首先要努力做到公交优秀，切实提高公交发展水平与服务质量，以公交优秀确保公交优先。 一、阿克苏城市交通现状 近年来，阿克苏市委、市政府的正确领导下，阿克苏加大了对城市道路和公共交通基础设施建设投入，城市公共交通有了较快发展。但随着社会经济和城市建设的快速发展，机动车数量迅速发展，市民出行的规模、结构和分布都发生了重大的变化，出现了城市主要道路趋于饱和、车辆行驶速度降低、居民出行时间延长等问题。解决城市交通问题，关键是要确立城市公共交通在城市交通系统中的主导地位，全面实施优先发展城市公共交通战略，充分发挥公共交通运量大、价格低廉的优势，引导群众选择公共交通作为主要出行方式。在有限的道路资源条件下，最重要的突破口就是实施“公交优先”，切实提高公交的分担率。 二、阿克苏落实“公交优先”政策的原则 1、坚持政府主导原则。以“政企分开、权责分明”为重点，改革和完善公交领域行政管理体制和运作机制，政府相关部门全面履行职能，加强对公交的规划、组织和管理。 2、坚持综合发展原则。大力发展城市公共汽车，不断优化公交线网布局，落实公交路权优先。 3、坚持改革创新原则。建立和完善公交服务的企业化运行机制，有效发挥市场机制在改善公交服务方面的积极作用。大力推进公交企业内部管理制度与运作机制改革，提高公交企业运行能力和服务水平。 三、阿克苏落实“公交优先”政策的具体措施 1、公交专用道是从最有效地利用道路资源出发，有效提高公交车运营速度以及吸引更多的出行者使用公共交通工具的一项行之有效的措施。2004年，阿克苏市政府在城市塔北路和迎宾两条主干道建设了公交车专用道路，公交专用道全长5.4公里。有效地提升了居民公交出行比例。 2、进一步加强公交场站建设，在公交场站建设用地上给予支持。市区共建公交始发站停车场3个，面积5500平方米，站台128个???站点300个。 3、为有效提升公交车的通行能力，阿克苏公交在上级部门的关心和大力支持下，公交车和其他车辆相比，在通行中有了一定的优先通过权，阿克苏市道路、岔路口设置了公共汽车优先通过信号。 4、自2005年4月起，阿克苏公交在城区10条公交线路上承担了65岁以上老年人免费乘车的义务。对此，经市政府研究，对65岁以上老年人免费乘坐市内公交车进行财政补贴。其中，市政府补贴60%，市公交公司承担40%，乘车率按25%计算。有力的支持了城市公交的发展。 5、根据国家对城市公交相关优惠政策，阿克苏市区公交车享受了养路费、车船使用税等相关规费减免的政策。 四、不断提高阿克苏公交服务水平，以公交优秀确保公交优先。 公交是以社会效益为首要目标的特殊的公益事业领域，公交服务的两个基本要求是安全和便捷。在市场经营条件下，按照“管办分离”原则，在公交行业领域引入了市场运作机制，但公交市场化运作的根本目的是改善和提高服务水平。公交优先，首先要努力做到公交优秀，切实提高公交发展水平与服务质量，以公交优秀确保公交优先。 1、优化线网、增车开线，扩大公交覆盖率，提高公交出行分担率。阿克苏公交企业改制后，先后新开线路24条，新增车辆274辆，优化调整线路5条。把新线的重点放在新建和待建新区与老城区的结合部；尽力解除原城市道路公交盲区；充分挖掘城市次干道的市场潜力，适度撤并低效的重复线路，提高车辆营运和道路使用效率。线路总长度由改制前的110公里增加道现在的510公里，年客运量由改制前的160万人次增加到现在的2700万人次。 2、围绕“扩大公交覆盖，增强吸引力，稳步提高公交出行分担率”这一中心目标，明确提出了企业发展的总体思路：以线网优化分级和公交IC卡票制改革为突破口，通过整合运力资源，完善市场运行机制，改善公交服务质量。公交出行分担率由企业改制前的14%提高到目前的35％。 3、本着因路用车，创新服务的指导原则，公交开线、用车尽可能贴近市民实际需求，根据不同道路的不同状况来选择投入不同类型的车辆，在部分不具备大巴车通行，但又确有一定量的公交需求的小区和次支路，投入体积更适合的中巴车，适应不同层次市民的出行需求，提升阿克苏旅游城市的品牌形象。　　 4、在阿克苏全体公交人中大力提倡“乘客至上，信誉第一”的服务理念，改变以往“乘客就是上帝”只停留在表面、空洞的说教状况上，在实际工作中，要求全体驾驶人员必须整齐着装，持证上岗，礼貌待客，服务热情，使用维、汉两种语言报站（电脑语音报站），报站清晰，语言文明，有问必答，耐心解答乘客各种询问。主动流动售票，收钱撕票，认真作好报站工作(报方向、报路别、预报下一站)，以“乘客永远是对的”为服务宗旨，做到