招投标法实施条例论述.pptVIP

招标投标法实施条例解读（2012年4月）;概论;概论;概论;概论;有关定义;建设项目的定义;。一个建设项目中，具有独立的设计文件，单独编制综合预算，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。是建设项目的组成部分。如一个工厂里的各个主要车间，辅助车间，办公楼和住宅等。 具有独立存在意义的一个完整工程，并可以进一步分解为许多单位工程。 ;指具有单独设计的施工图纸和单独编制的施工预算，能独立组织施工和进行竣工结算，建成后不能单独进行生产或发挥效益的单体建设或区，段工程。如工业厂房的室外工程分为：1）室外采暖，卫生和煤气工程；2）电线电缆，路灯电气安装工程；3）道路，围墙和花坛室外建筑工程。 单位工程又可以由几个分部工程组成;单位工程的不同部位。如：1）地基与基础工程；2）主体工程；3）地面与楼面工程；4）门窗工程；5）装饰工程；6）屋面工程；7）建设采暖卫生和煤气工程；8）建设电气安装工程；9）通风与空调工程；10）电梯安装工程。 分部工程由分项工程所组成;按主要工种工程的不同划分。如：1）瓦工的砖砌工程；2）钢筋工的钢筋绑扎工程；3）木工的木门窗安装工程；4）油漆工的混色油漆工程；等。 按施工工序划分。如：1）模板工程；2）钢筋工程；3）混凝土工程；等。 按使用不同划分。如：1）水泥地面工程；2）水磨石地面工程； ;第二条　招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。????前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务） ;第84条规定，政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。;第61条规定，投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。 ;第四条　国务院??展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。 ; 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。????财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。????监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察 ;第五条　设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。???? 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。 投标。;第十一条　招标代理机构的资格依照法律和国务院的规定由有关部门认定。???? 国务院住房城乡建设、商务、发展改革???工业和信息化等部门，按照规定的职责分工对招标代理机构依法实施监督管理。 ;建设：工程建设项目招标代理 商务：机电产品国际招标代理 发展改革：中央投资项目招标代理 工业和信息化：通信建设项目招标代理 ;职业资格;《实施条例》第41条规定，1、招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；2、招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；3、招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；4、招标人授意投标人撤换、修改投标文件；5、招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；6、招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为等6种行为被界定为属于招标人与投标人串通投标。 ;第39条规定，1、投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；2、投标人之间约定中标人；3、投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；5、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动等5种行为被界定为属于投标人相互串通投标。 ; 第40条规定，1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；5、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出等6种情况将被视为投标人相互串通投标。 ;