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PAGE  PAGE 6 在“新”与“实”中提升质效 —— 沅江人大2011年工作方式探索与尝试亮点回放 2011年是沅江市十五届人大的第四个年头。为了进一步巩固和扩大“作风建设年”、“代表活动年”、“审议质量年”的“年活动”成果，沅江人大又将2011年确定为“务实创新年”，紧紧围绕“新”和“实”字做文章，在工作方式上作了大胆探索和尝试，有效激活了人大工作，切实增强了监督实效。 让人大审议意见得到有效落实 审议“一府两院”专项工作报告、开展执法检查是人大常委会最常见的监督方式。审议意见则是指市人大常委会审议“一府两院”专项工作报告、开展执法检查形成的重要意见。为了确保这种常见的监督方式不流于形式，让审议意见得到有效落实，沅江市人大常委会在2011年第一次常委会上制定和完善了《人大常委会议审议意见及主任会议交办意见督办办法》。 8月29日下午，在沅江市十五届人大常委会第三十一次会议的两个分组审议会场，人大常委会组成人员就市人民政府办理第二十九次、第三十次常委会议审议意见的报告展开了讨论。大家在充分肯定办理成效的同时，也一针见血地指出了“回避了个别具体意见办理情况的报告”等不足。在满意度测评中，第三十次会议审议意见办理情况报告只得了17票“满意”或“基本满意”，“不满意”占了8票。这次“讨论”和满意度测评，正是实施该《办法》的一个“缩影”。 《人大常委会议审议意见及主任会议交办意见督办办法》规定，审议意见须在五日内以书面文件的形式交“一府两院”办理。审议意见的办理情况须在规定时间内向市人大常委会报告。市人大常委会组成人员听取审议意见办理情况的报告后，按照“满意、基本满意、不满意和弃权”四个档次进行满意度测评。如满意票与基本满意票之和未过应投票人数半数的，有关单位应当重新办理，并重新报告办理情况；如重新办理情况报告的满意度测评仍达不到上述要求，属市人大及其常委会选举任命的主要责任人员，应当在30日内向市人大常委会提出辞职；如主要责任人员拒不提出辞职，由市人大常委会按法定程序予以罢免。不属市人大及其常委会选举任命的政府工作部门主要责任人员，由市人大常委会建议有关单位或相关主管部门对其免职。 一年来，沅江市人大常委会先后形成了5件审议意见，常委会主任会议形成了6件交办意见，其中，常委会会议对审议意见的办理情况进行了3次满意度测评，均收到了良好的效果。 对代表议案办理工作进行讲评 “……本次发出和收回测评票16张，有效票16张。市交通运输局办理人大代表建议的“办理过程”得“满意”票16张；“办理结果”得“满意”票15张，得“比较满意”票1张……” 10月25日上午，沅江市人大常委会组织召开了2011年人大代表重点议案（建议）办理工作讲评会。这声音是从讲评会上传出来的，会议主持人、市人大常委会副主任卢建群正在宣布办理工作满意度测评结果。 沅江市十五届人民代表大会第四次会议期间共收到代表议案（建议）86件。为了不断探求代表议案（建议）督办的有效途径和方法，确保办理工作取得实际效果，沅江市人大常委会在坚持以往成功做法的基础上，又大胆尝试了“重点议案（建议）办理讲评会”这种方式。由该市人大常委会联工委初选，经人大常委会主任会议研究决定，把《关于完善S204线标识标牌、设置车辆减速设施的建议》、《关于要求取消白沙大桥收费站的建议》和《关于加快“五湖连通”工程及市区建设工程步伐的议案》列为了这次重点议案（建议）办理工作讲评会的内容。 出席讲评会的人员包括市人大常委会正副主任、市人大常委会各工作委室主任和提出议案（建议）的“领衔”代表。分管相关工作的市人民政府副市长，市人民政府办公室主任和有关人员，各承办单位的主要负责人参加了这次会议。 讲评会议采用了“去现场视察”、“听办理汇报”、“搞审议测评”相结合的形式。上午10时左右，与会人员视察完S204线标识标牌及减速设施建设情况和市区“五湖连通”工程建设情况以后，便在市交通运输局6楼会议室集中。傅德华局长、马放建总经理分别代表市交通运输局和市城市建设开发有限公司向与会人员汇报了有关议案（建议）的办理情况，市公路管理局书面汇报了办理情况。 进入“讲评”环节，欧小娥、黄逸华、李紫科、刘国清、罗伟等几位代表踊跃发言，既谈出了自己的感受，又提出了合理化建议。接着人大常委会的匡阳春、卢建群、彭建军等几位副主任也分别发表了自己的看法和建议。 进行办理满意度测评后，市委常委、常务副市长蔡光辉，副市长谢君毅作了“表态性”讲话。谢君毅表示要千方百计克服资金筹措、土地争取、进度推进等难题，抓落实，抓基础，抓焦点，努力开创城建工作新局面。蔡光辉认为，代表的议案（建议）提得好，都是关乎民生的问题。并表示要从有序推进、不懈努力、广泛发动等方面着手，举一反三，全面加强和推进议案（建议）办理以及政府的各项工作。 讲评