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PAGE  PAGE 8 科学管理 协调发展 为保税区经济建设做好交通安全保障 2012年大连保税区道路运输安全工作会议报告 同志们： 今天我们在这里召开保税区道路运输安全生产工作会议，就是要总结我区2011年道路运输安全工作，分析研究安全管理中存在的突出问题，进一步贯彻上级安全生产工作会议精神，部署2012年我区交通行业安全工作的主要任务，分析我区交通运输行业发展形势，研究行业安全监管措施，积极探索建立长效安全管理机制，努力为保税区新一轮经济建设提供交通运输安全保障。 下面我着重讲两个方面的问题。 一、2011年工作回顾 安全工作是道路运输管理工作的重要内容。2011年在管委会、市交通局的正确领导下，在全区运输企业的共同努力下，我们紧紧围绕国家、省、市政府关于安全生产工作的部署，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，???合治理“的方针，从实施安全质量标准化工作入手，狠抓“双基”工作，以强化安全管理责任为主线，夯实基础，完善机制，强化教育，明确责任，全面落实安全管理措施，积极推广应用先进科学的安全管理方法和手段，大大降低了我区交通行业重点企业的事故次数，提高了我区交通运输的安全管理水平。 （一）完善管理机制，落实安全责任。为了进一步完善安全目标管理体系，切实把安全生产作为全年的主要工作纳入目标考核体系当中，2011年，我局与区内的重点道路运输企业签订了“安全目标管理责任状”，并制定了详细的目标考核办法。各单位也针对实际，认真完善安全责任网络，层层签订安全责任状，全面落实安全管理责任，形成了“行业管理部门条条指导，各单位具体抓落实”的安全责任网络，落实了安全管理责任。 （二）严格履行职责，强化行业监管。严格落实交通行业“三关，一监督”的安全管理职责，强化对重点环节的监管。一是加强道路运输车辆技术监管。应用计算机车辆档案管理平台，对营运车辆的技术状况实行跟踪管理，及时把不符合条件的车辆清理出运输市场。二是加强道路危险货物运输行业的监管。建立了市、区、企业三级安全监控平台，所有危货运输车辆安装了GPS，全部实行了安全行车日志制度，对危货车辆实施动态监管。三是加强道路运输企业的安全资质监管。按照 “谁审批，谁负责”的原则，对已进入运输市场的经营业户进行跟踪管理，严防因管理松懈而不具备资质的企业继续经营。 （三）实施重点管理，消除事故隐患。我局根据交通行业不同时期的特点，认真研究落实各项安全防范措施，从落实安全管理责任入手，完善机制，堵塞漏洞，强化薄弱环节的监管，及时消除危及安全生产的各类隐患，同时组织了道路危险货物运输的安全专项整治、维修市场整顿工作；按照市政府的统一部署，开展了排查整治事故隐患百日会战，做到了精心组织，全面检查，对事故隐患采取“归类管理，分歩整改”的方法，集中力量抓整改，使我区交通行业安全生产环境进一步改善。 （四）加强宣传教育，强化安全意识。提高人的安全素质，营造良好的安全生产氛围，是做好安全管理工作的一条主线。我们始终牢牢把握这条主线，把宣传教育贯穿于行业安全管理的各个环节，做到日常宣传和重点教育相结合，实施因岗因人教育，强化了重点岗位人员的安全素质和意识，在大力开展安全教育的同时，我们以安全生产月、反三违月、119消防宣传日等活动为契机，采取各种形式，面向社会、面向从业人员，开展了“遵章守法、关爱生命”为主题的大型宣传活动，为我区交通运输行业营造了浓郁的安全生产氛围。 （五）完善应急体系，指导应急救援演练。根据交通系统应急工作特点，我局重新修订了《保税区公共突发事件道路运输应急预案》，进一步完善了应急工作机制和自然灾害预警机制，做好人员、装备、物资等方面的准备和保障工作。同时，指导重点运输企业规范和完善应急预案的启动程序、应急处置措施及善后处理等重要内容，组织全区危险品运输企业开展应急救援演练，提高了企业从业人员遇到突发情况的反应能力、处理能力和设备操作能力，对于降低事故损失具有重要意义。 2011年，保税区交通工作紧紧围绕“以人为本，安全第一”的理念，以创造安全、和谐的交通行业环境为目标，在区内道路运输企业的共同努力下，取得了可喜的成绩，无重、特大交通运输安全事故发生。在此，我代表交通局向道路运输企业的负责人及广大职工表示崇高的敬意，感谢同志们一年来付出的辛勤劳动。 同志们，在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我区交通行业安全生产状况不容乐观，还存在着许多薄弱环节 ：个别运输企业的安全生产责任制还未真正落实到位，重效益、轻安全的思想还有存在，对安全生产重视不够,投入不足，安全生产责任落不到实处；在安全管理上“以包代管”、“以保代管”、“以挂代管”的现象还比较突出，企业指挥不了车主；少数驾驶员素质不高、操作技能差、安全意识不强；企业主体散、小、弱，管理水平十分不平衡，好的少、差的多，