公共部门管理之精义_无为无不为_.pdfVIP

特别关注 公 共 部 门 管 理 之 精 义 ： “ 无 为 无 不 为 ” ●龚春明 朱启臻 探讨中国哲学智慧与当代中国 老子的“道法自然”，并不是说在 而治”，以此来实现他心中理想的社 公共部门管理的关系，构建中国式的 “道”的上面还有一个叫“自然”的 会状态。更为重要的是，老子认为 公共部门管理模式，既是快速变化的 东 西 ，也 不 是 说“ 道 ”要 效 法“ 自 实行“无为”这种管理策略的人应该 社会对我国公共部门管理发展的强 然 ”，而 是 指“ 道 ”的 本 性 是“ 自 是王侯、君主、一个组织或部门的最 ??呼唤，也是公共部门管理发展的必 然”。也就是说，“自然”是“道”的 高管理层，而不是一般的中低层管 然趋势。中国管理哲学发展的领军 内在本性。道家所说的“自然”，不 理者、老百姓或其他人，他认为这些 2500 人物——老子，在 多年前为我 是存在于人以外的自然界，指的是 人是没有资格“无为”的，相反，他们 5000 们留下了虽只有 多字，但却在 客观事物的天然物性、固有的本 只是实行“无为”管理的对象，他们 中国传统文化中有着深远影响的著 性，随意发展、自然而然的结果。 应该是“有所为”的。所以，本文所 作——《老子》（又名《道德经》）。其 因此，“自然”不是人类活动的结 讲的领导者或管理者指的是各层次 文字虽然古老，但彰显的智慧却具有 果，不掺杂任何人的主体意识、主 公共管理部门的最高层管理者，而 超前性和超越性，尤其是“无为”与 观意图，是与“人为”相对立的一个 非其他的一般管理者或普通成员。 “无不为”的领导理念和管理思想对 概念，即“无为”。从以上的分析， 一般而言，公共部门管理的核 当下中国公共部门管理具有极大的 我们可以看出，“自然”和“无为”之 心按对象不同可分为管事和管人两 借鉴意义。 间是这样一种关系：“自然”是“无 个层面，故本文将从这两个层面来 一、“无为无不为”思想概览 为”的本质特征，“无为”是“自然” 分析领导者如何实行“无为而无不 1. 基本内涵 在人类活动中的具体体现。只不过 为”管理。 老子说：“无为而无不为。取天 “自然”是就事物运行的状态而言 二、事务层面的“无为”和“无不 下常以无事，及其有事，不足以取天 的，而“无为”是就人的活动状况而 为” 下。”（李耳、庄周：《