选举史上的怪现状.docVIP

PAGE  PAGE 5 选举史上的怪现状 胜利女神手扶投票箱，众神要用投票的办法解决智慧女神雅典娜和海神波塞冬的阿提卡半岛争夺战。（古罗马马赛克画，公元3世纪） 　　人类的选举活动古已有之，并且绝大多数国家在近现代都逐渐形成了选举制度。但纵观人类的选举史，伴随着选举活动的出现，五花八门的选举闹剧、形形色色的竞选丑行也应运而生。 　　贿选在人类选举史上可谓“历史悠久”。古罗马时期，在选举前的宣传竞争中，哪些手段合法，哪些手段不合法，并无定论，所以候选人提前做选民的工作就有着极其重要的意义。当时每个候选人都要亲自到居民区去游说选民们投自己的票，而且这些候选人还常常前呼后拥地领着一大群拥护者，这些拥护者或是收受了候选人的慷慨赏赐，或是得到了候选人的某种许诺。除了这些拥护者外，随行的还有一个熟记选民姓名的奴仆，这个奴仆会适时地暗暗提醒自己的主人选民姓甚名谁，以便给每个选民都留下良好的印象。 　　古罗马的统治者们也曾试图通过立法消除这种“贿选”现象，比如规定候选人随行的拥护者的人数，限制竞选前各种宣传活动的规模，禁止给选民分发钱财等。但当权者自己却不能以身作则。公元前59年，尤利乌斯?恺撒的政敌们为了保证另一位执政官候选人玛尔库斯?卡尔普尔尼乌斯?比布路斯在选举中获胜，四处筹集选举资金，连当时被誉为正义斗士的护民官小加图也声称：在现在的情况下，收买选民也是为了国家利益。 　　栽赃陷害竞争对手也是选举中惯用的把戏。马库斯?图留斯?西塞罗是古罗马著名的政治家、演说家、法学家和哲学家，在一次选举前，他收到了哥哥的一封信，哥哥在信中明确地建议他，为了打败竞争对手，完全可以不择手段：“你的每一次竞选演说都要庄严肃穆，都要战绩辉煌，都要让人们广为传颂……如果有可能的话，你同时还要让你的竞争对手们臭名远扬，根据他们的个性，你可以大肆宣扬他们有犯罪行为，或者荒淫放荡、挥霍无度……” 　　而营私舞弊、篡改选举程序、滥用选举规则等伎俩在选举活动中更是屡见不鲜，令人叹为观止。在议会制诞生的故乡英格兰，中世纪时从社会各阶层选举议会议员的活动通常由各郡县的行政长官组织。每届议会选举前，国王办公厅都要分发选票，各郡县的行政长官们在自己所辖郡县的选举活动结束后，应把记录当选议员姓名的公文寄回。但是这些郡县行政长官们经常弄虚作假，偷梁换柱，撤下合法选举出来的议员，换上对自己有利的人选。 　　1767年，俄罗斯女皇叶卡捷琳娜二世下令在各县选举议员，组成全国立法委员会来修订法典。选举时，每个候选人的选票箱都隔成了两部分，右边写着“选”，左边写着“不选”。选民只需把手中作为选票的小球投进相应的部分即可。但在有些地方，选举活动的组织者们因自己或是亲属收受了候选人的贿赂，便肆意破坏选举规则。例如爱沙尼亚北部地区的一个贵族代表冯?乌尔里希不允许选民本人走到投票箱前投票，而是由他的秘书按其授意替投。 修女参加国民议会选举（法国，1951） 　　1938年3月12日，奥地利和德国合并后举行了一次全民公投。公投选票上只有两个问题：你是否同意奥地利并入德国？你是否支持阿道夫?希特勒领导的政党？而选项“是”下面的圆圈显然远远大于选项“否”下面的圆圈，似乎是在暗示人们哪一个才是“正确”的选择。 　　为了在选举中达到自己的目的，政治家们也真是绞尽了脑汁，费尽了心机。众所周知，美国的国会议员都是从一个个选区中投票选举产生的。选区经常要按照人口进行重新划分，以尽量保证各选区人口均等。但这一措施常常被政客们滥用。1812年，马萨诸塞州的州长埃尔布里奇?格里为了保证支持自己所属党派的选民在尽可能多的选区中达到多数，把马萨诸塞州的选区划分得个个形状诡异、蜿蜒扭曲，让人很容易联想到蝾螈。于是当时有一家报纸刊登了一幅描绘某选区地图的漫画，形状酷似长着一对翅膀的蝾螈，下面是一个用埃尔布里奇?格里的姓（Gerry）和蝾螈（Salamander）这个词组合而来的新词“Gerrymandering”（格里蝾螈），从此这个词就表示“为了赢得选举而刻意扭曲选区形状”之意。而令人瞠目的是，自1812年以来“扭曲划界”行为在美国的选举中愈演愈烈。 　　候选人不仅可能在选举前大动手脚，投票结束后，伪造选票统计数据也是某些政客常用的舞弊手段。按常理，不管如何造假，一个候选人的得票率最高也只能是接近100%而已。但历史上也发生过例外情况。1927年，利比里亚进行总统大选。查尔斯?金当选为该国第十七任总统。另一位人民党候选人托马斯?福克纳在竞选中失败，随后他去了美国。托马斯?福克纳在美国举行了一系列记者招待会，曝光查尔斯?金在选举中的舞弊行为：查尔斯?金当时号称他获得了234000张选票，而实际上该国只有15000位选民，由此计算查尔斯?金的得票率竟然高达1560 %。此次事件成为世界