双重约束研究报告20111114改.doc

PAGE   PAGE \* MERGEFORMAT 29 研究报告 资源和环境双重约束下 经济转型长时段优化的探讨 摘 要：介绍了山西省煤炭资源和环境存量双重约束研究的结论；阐述了能源系统创新技术调研的结果；对我省煤炭资源和环境存量双重约束背景下经济转型长时段优化途径作了探讨；最后对经济转型有关问题提出了若干建议。 主题词：煤炭资源 环境存量 转型发展 IGCC 多联产能源系统 目 录 前言 一、2010年底山西煤电行业的概况 1、2010年末煤炭产业概况 2、2010年末山西发电装机容量与经营情况 二、煤炭资源和环境存量双重约束研究 1、煤炭年产量变化和可持续开采时间的估计 2、山西环境容量许可的新装发电容量的估计 3、特高压电网对山西提高外送电能力的影响 三、能源系统创新技术调研 1、整体煤气化联合循环发电（IGCC）在我国的研究情况 2、以煤气化为核心的多联产能源系统在我国的研究 3、山西发展能源系统创新技术的优势 四、山西经济转型发展长时段优化途径分析 1、山西经济转型发展的目标与路径 2、以煤为基的现代煤化工在我省的发展 3、做强装备制造业的条件分析 4、环境资源管理对山西经济转型的意义 五、结论和建议 前 言 2010年12月1日经国务院同意，国家发改委正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，成为我国设立的第九个综合配套改革试验区。 为在山西顺利实施资源型经济转型改革试验，省委、省政府要求各个行业的各级领导，深入调研、积极思索、为综合配套改革试验献计献策；省电力公司针对煤电一体化课题进行了调研，在完成该课题的同时，笔者对我省煤炭资源与环境双重约束条件下的产业优化途径作了初步的研究和探讨，现将该项研究结果和探讨意见整理成本报告，供有关部门和领导参考。 一、2010年底山西煤电行业的概况 1、2010年末山西煤炭行业概况 （1）山西煤炭储量丰富分布广，全省119个县（市、区）中，94个县（市、区）有煤炭储存，含煤面积达6.18万平方公里，占全省土地面积的39.6%，根据省国土资源厅2003年度煤炭资源储量简表和山西省第三次煤田预测???料〔1〕，全省2000m以浅的煤炭资源储量6551.98亿吨，各类资源储量情况见表1所示。 表1 山西省煤炭资源储量状况 单位：亿吨 资源储量累计查明资源储量预测资源量基础储量资源量资源储量1200m 以浅1200m以深至2000m以浅6651.981205.251613.822819.071292.4526060.70保有资源 储量生产、在建并占用资源储量尚未利用资源储量勘探非勘探合计勘探详查普查找煤合计2652.84688.83462.341151.1777.97539. 48665. 85218.371501.67由表1可见，保有资源储量2652.84亿吨，在全国各省区中占首位。按地质情况区别，全省共分为大同、宁武、西山、沁水、霍西、河东六个大煤田和多个煤产地。 （2）在经过近2年的煤矿整合到2010年末，山西的煤矿数量已从2009年初的2600个已整合到1053个，从平均一个矿30万吨的产能提升为90万吨的产能，通过煤矿整合，山西出现了焦煤集团、阳煤集团、同煤集团、晋煤集团4个产能过亿吨的煤炭企业，另外还有潞安集团、山西省煤炭运销集团、中煤集团三个产能超过5000万吨的煤炭企业。煤炭企业做大做强为实施煤电一体化和煤化工产业链延伸提供了物质条件。 2、2010年末山西发电装机容量与经营情况 到2010年底我省发电装机已达4417万千瓦，全国排第七，发电装机中火电占97%，其中30万千瓦以上机组占总容量比例达64%，比全国高出5%；全省百万千瓦以上电厂共17座，在全国各省区中排第五。2010年全省发电量约2060亿千瓦时，外送为685亿千瓦时，约占三分之一，在全国电力输出省中排前列。 我省的火电企业的上网电价严重偏低，受煤价持续上涨的影响，从2006年起大多数企业就连年亏损。进入2010年以来，由于煤炭涨幅太大，我省火电企业经营情况进一步恶化，省调2800万千瓦（占全省装机68.6%）中的火电企业亏损总额达50.5亿元，负债最严重的国电太原一电厂资产负债率已高达148.2%。我省火电企业亏损严重经营困难，已引起省政府领导和国家发改委的重视。今年4月，国家发改委批准山西火电厂上网电价提高0.026元/千瓦时，山西火电企业亏损情况稍有缓解。 二、煤炭资源和环境存量双重约束研究 1、山西省煤炭年产量变化和可持续开采时间的估计 （1）1949∽2010共60余年煤炭平均增长率计算 经调查有关资料，可得到1980年到2010年近三十年