木质包装除害处理工作概述-广东出入境检验检疫局.docVIP

广东出入境检验检疫局出境货物木质包装除害处理业务培训材料二： PAGE  PAGE 8 出境货物木质包装监管工作概要 一、文件依据 1．《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例； 2．国际植物检疫措施标准第15号标准（《国际贸易中木质包装材料管理标准》，以下简称第15号国际标准）； 3．《出境货物木质包装检疫处理管理办法》（国家质检总局2005年第69号局长令，以下简称“管理办法”）； 4．国家质检总局等四部委2005年第4号联合公告； 5．国家质检总局2005年第32号公告； 6．国家质检总局2006年第105号公告； 7．广东局《关于进一步加强出境货物木质包装口岸查验的通知》（粤检动函[2013]1107号） 8．《关于调整进出境货物木质包装检疫要求的通知》（质检动函[2014]113号）； 9．《转发国家质检总局关于调整进出境货物木质包装检疫要求的通知》（粤检动函[2014]573号）。 二、术语定义 1．木质包装。 用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。经人工合成或者经加热、加压等深度加工用的包装用木质材料（如胶合板、纤维板等）除外，薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花板等以及厚度等于或者小于6mm的木质材料除外；在制作过程中经过加热处理用于存放散装葡萄酒或烈酒的木桶；用于包装葡萄酒、雪茄或其他商品的礼品盒，在其制作过程中经过加工或其它去除有害生物的处理；锯末、刨花木、丝；永久固定于运输车辆和集装箱上的木质配件等六类木质包装不在本工作指南研究管理之列。 2．去皮木材。 树皮符合宽度不到3厘米（不管长度是多少）或宽度大于3厘米，但单块树皮的总表面积不到50平方厘米条件的，允许残留少量可见的明显分开的小块树皮，视作去皮木材。 无论采用哪种处理方法，木质包装材料都必须由去皮木材制作。溴甲烷处理必须在处理前去皮，因为树皮影响溴甲烷处理效果。热处理在处理之前或之后去皮均可。当针对某种类型热处理（例如介电加热）明确了尺寸限制时，树皮必须包括在尺寸度量之内。 3．再利用的木质包装。 按照第15号国际标准进行处理并加施IPPC标识的木质包装，如未经修缮、再制造或其他改造，经检疫确认合格的，可重复使用，不需再进行检疫处理或重新加施标识。因此，货物输出国家或地区的木质包装IPPC标识可以与本国或地区显示的不一致。 4．修缮的木质包装。 替换部件不超过三分之一的木包装。修缮过程中增加的木材应当经过检疫处理并加施IPPC标识。因此，一个木质包装上可允许有多个不同的IPPC标识。 5．再制造的木质包装。 替换的部件超过三分之一以上。再制造的木质包装须重新进行检疫处理，并去除原有标识，加施新标识。 三、企业注册初审要点 1.根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》（国家质量监督检验检疫总局2005年第69号令）第五条和第六条，木质包装实施除害处理并加施标识的企业(以下简称标识加施企业)，应当向所在地检验检疫机构提出除害处理标识加施资格申请，直属检验检疫机构对标识加施企业进行考核，符合要求的,颁发除害处理标识加施资格证书；不符合要求的，不予颁发资格证书。未取得资格证书的，不得擅自加施除害处理标识。 2.根据《关于印发广东局出境货物木质包装检验检疫工作规范的通知》（粤检动〔2007〕185号），对申请从事木质包装除害处理并加施IPPC专用标识的企业，由所在地分支检验检疫机构（以下简称分支机构）受理申请，进行申请材料审核。审核合格的，在申请材料上加注意见，出具考核报告（考核表），报送广东局主管部门。广东局主管部门组织专家对申请企业的相关设施、人员、管理体系进行现场考核。考核合格的，颁发除害处理标识加施资格证书。 3.分支机构出具考核表时，应派两名以上检疫人员组成初审小组，到现场开展企业申请资料与工作现场状况进行核实，特别要注意核对厂区（包括原料库（场）、生产车间、除害处理场所、成品库等）布局是否合理，环境是否满足防疫要求；技术人员是否熟悉热处理或者熏蒸处理操作和业务标准；企业质量控制体系的运行情况是否正常等。此外，针对熏蒸处理企业，还要关注企业的安全保障措施是否完备。 四、木质包装处理流程监管要点 图 监管系统流程图 从2015年起，广东局辖区所有出境货物木质包装除害处理（含热处理和熏蒸处理）的全过程流程管理都应在“出口货物木质包装检疫监管系统”（以下简称监管系统）正常运作下实施。监管系统（）的总流程如图。 检验检疫人员应按要求开展企业开工申请单、检验报告单以及合格凭证的审核。审核作业操作详见《广东出入境检验检疫局出境货物木质包装检疫监管系统操作指南（试行）》。检验检疫人员应及时完成审核工作，以方便企业正常作业。 监管系统虽然提供了系统自动审核功能，但对于检