5第五章招标投标法规(专科课件).ppt

第五章 建设工程招标投标法规;本章目录;*;国家提倡招标投标的方式，对直接发包加以限制 《招标投标法》第3条对必须进行招标的范围作了原则规定 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（发改委，2000）做出了具体解释;项目范围 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 使用国有资金投资项目 国家融资项目 使用国际组织或者外国政府资金的项目;建设工程发包与承包合同必须采用书面形式 建设工程发包承包过程中，禁止行贿受贿 承包单位必须具有相应资格 提倡总承包、禁止肢解发包;第二节 建设工程招标;课堂讨论 建设工程招标行为的性质;建设工程招标投标的主体;建设单位 自行招标应满足的条件 具有项目法人资格(或者法人资格)； 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等??面专业技术力量； 有从事同类工程建设项目招标的经验； 设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； 熟悉和掌握招投标法及有关法规规章 不具备上述条件的建设单位，必须委托招标代理机构 ;招标代理机构 招标代理机构是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织 招标代理机构的资质 甲级 乙级 ;招标人已经依法成立 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的已经批准 有相应资金或资金来源已经落实 有招标所需的设计图纸及技术资料;公开招标 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其组织投标 邀请招标 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标;邀请招标的项目范围(除以下例外情况，国家重点和地方重点项目必须公开招标);五、建设工程招标投标程序;招标实施阶段;招标方式上的限制 提倡采取公开招标的方式，对邀请招标的范围作了限制 信息发布的要求 公开招标方式的招标公告内容、方式做出了规定 邀请招标方式下，受邀请的投标人不得少于3个 禁止实行歧视待遇的要求 招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇 保证合理时间的要求 投标截止日期距发售招标文件之日，不得少于20日 招标人对招标文件的修改与澄清，应在投标截止之日前15日，且以书面方式通知所有投标人;阅读上述材料并回答下列问题 1．招标文件的澄清与修改有何要求? 2．招标人在回答投标人的问题时，写明提问者的姓名不是更明确吗? 3．案例中多次提到用于评审的投标文件中不能出现任何可识别应征者名称的标识，为什么?;第三节 建设工程投标;投标联合体 投标联合体是两个以上的法人或者其他组织为共同投标组成的、以一个投标人的身份共同参与投标的非法人组织 联合体的资格条件 联合体各方均应具备相应的投标资格 同一专业不同资质单位组成的联合体，其资质等级采取“就低不就高”原则确定;投标联合体各方的权利义务;课堂讨论：投标联合体的连带责任;投标文件的编制 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人 投标担保 投标担保是为防止投标人不审慎进行投标活动而设定的一种担保形式 投标保证金一般不超过总价的2%，最高不超过80万元 形式：银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票等;投标人数量的要求 投标人少于3个的，招标人应当重新招标 投标行为的要求 保密要求 时间要求 合理报价 诚实信用;串通投标行为;第四节 开标、评标、中标;第四节 开标、评标、中标;评标概述 评标是指依据招标文件的规定和要求，对投标文件所进行的审查、评审和比较 评标委员会 组成：招标人代表和专家5人以上，其中专家不少于2/3 专家资格：工作8年以上并具有高级职称或同等专业水平 专家人选：专家库 评标相关规定（详见课本） 评标标准 独立评审 标价确认 投标文件的澄清; 4. 评标报告 书面形式 推荐候选人（1-3人） 直接确定 否决所有;确定中标人 发出中标通知书 签订承包合同 招标人将招标投标情况依法备案;第五节 招标投标的法律责任;课堂讨论：招标投标的程序;案例分析1;案例分析2;案例分析2;案例分析3;;案例分析4;;课程作业;发布招标公告的媒介国家计委指定 《中国日报》（国际招标项目） 《中国经济导报》 《中国建设报》 中国采购与招标网 ; 缺点 完全以书面材料决定中标人本身的缺陷 招标成本较高 招标周期较长 优点 有效地防止腐败 能够最好地达到经济性目的 能够为潜在的投标??提供均等的机会