告审批服务指南.PDFVIP

洪水影响评价类审批——非防洪建设项目洪水影响评价报 告审批服务指南 一、适用范围 本指南适用于在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目的洪水影响 评价类审批的申请和办理。 二、事项审查类型 前审后批 三、审批依据 1.《中华人民共和国防洪法》第三十三条：在洪泛区、蓄滞洪区内建设 非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防 洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。洪水 影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的，建设单位不得开工建 设。 在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道， 其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项 目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。 在蓄滞洪区内建造房屋应当采用平顶式结构。 2.《水利部关于印发水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法 （试行）的通知》（水规计〔2016〕22 号）：将非防洪建设项目洪水影响评 价报告审批归并入“洪水影响评价类审批”。 3.《水利部关于加强洪水影响评价管理工作的通知》（水汛〔2013〕404 号）。 四、受理机构 松辽水利委员会行政审批受理窗口 1 五、决定机构 松辽水利委员会 六、数量限制 无数量限制 七、申请条件 （一）申请人条件 1.申请人：行政机关、事业单位、企业、社团组织及公民个人； 2.申请事项条件： 胖头泡、月亮泡蓄滞洪区内的大中型非防洪建设项目。 （二）具备或符合如下条件的，准予批准： 1.符合相关区域防洪规划、蓄滞洪区建设与管理规划、河流治理规划 等规划要求； 2.符合洪水调度安排，满足防御洪水方案、洪水调度方案和相关防洪应 急预案等要求； 3.符合建设项目防洪安全等级等与防洪有关的技术标准等要求； 4.对河流岸线、河势稳定、水流形态、冲刷淤积、行洪排涝等无不利影 响，或者虽有影响但采取措施后可以达到防洪要求； 5.对防洪排涝工程体系的整体布局、防洪工程的安全、蓄滞洪区的运用 以及防汛抢险等无不利影响，或者虽有影响但采取措施后可以达到防洪要 求； 6.不影响第三人的合法水事权益，或者虽有影响但采取措施后，满足第 三人的合法水事权益要求。 7.建设项目应对洪水的淹没、冲刷等影响以及长期维修养护的措施能 够满足自身防洪安全要求； 8.洪水影响评价技术路线、评价方法正确，消除或者减轻洪水影响的措 2 施合理可行； 9.满足当地具体条件的防洪减灾其他规定和要求。 10.申请人可按要求自行编制洪水影响评价报告，也可委托有关机构编 制。 八、禁止性要求 在防洪工程设施保护范围内，禁止进行爆破、打井、取土等危害防洪工 程设施安全的活动。 九、申请材料目录 (一)申请材料清单 序 原件/ 份 纸质/ 提交材料名称 要求 备注 号 复印件 数 电子 洪水影响评价类审 文件附件参见后附申 1 原件 2 纸质 批申请文件 请表格式 依据《洪水影响评价 2 洪水影响评价报告 原件 15 纸质