加快林业治理体系和治理能力现代化充分发挥生态林业民生林业强大功能--在全国推进林业改革座谈会上的讲话.pdfVIP

加快林业治理体系和治理能力现代化 充分发挥生态林业民生林业强大功能 ———在全国推进林业改革座谈会上的讲话 赵树丛 （２０１４ 年７ 月２９ 日） ＤＯＩ：１０．１３４６６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｌｙｚｙｇｌ．２０１４．０５．００１ 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和批示指示精神，认真贯彻落实 党的十八大和十八届二中全会、三中全会精神，进一步统一思想，提高认识，狠抓落实，全面深化林业 改革，创新林业体制机制，加快推进林业治理体系和治理能力现代化，充分发挥生态林业民生林业的强 大功能，为建设生态文明和美丽中国创造更好的生态条件。 下面，我讲三个问题： 一、深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设和林业改革发展的重大战略思想，牢固树立中国 特色社会主义生态观 党的十八大以来，习近平总书记十分重视生态文明建设和林业改革发展，这方面的重要讲话和批示 指示达５０ 多次，提出了许多重大战略思想，丰富发展了当代中国马克思主义，集中体现了中国特色社会 主义生态观。 一是生态决定人类文明兴衰的观念。习近平总书记关于 “生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”的科 学论断，深刻论述了生态与文明的关系，揭示了人类文明发展的客观规律和生态建设的极端重要性。 二是改善生态就是发展生产力的观念。习近平总书记关于 “保护生态环境就是保护生产力，改善生 态环境就是发展生产力”的战略思想，深刻论述了生态与生产力的内在关系，突出强调了自然生态在生 产力系统中的重要作用。 三是生态就是民生福祉的观念。习近平总书记关于 “良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠 的民生福祉”的重要论述，深刻揭示了生态与民生的关系，既是对生态产品的准确定位，又是对民生内 涵的丰富发展，反映了人民群众的新需求新期待。 四是山水林田湖综合治理的观念。习近平总书记关于山水林田湖综合治理的重要论述，科学阐述了 自然生态系统各个组成部分的关系，明确指出了治理自然生态系统应坚持的基本原则。 五是林业事关经济社会可持续发展的观念。习近平总书记强调，林业建设是事关经济社会可持续发 展的根本性问题。这一重要论述把林业推向了前所未有的新高度，赋予了林业部门前所未有的新使命。 六是创新林业治理体系的观念。习近平总书记批示要求，全面深化林业改革，创新林业治理体系。 这是对深化林业改革提出的总体要求，明确了林业改革的方向和目标，把林业治理体系纳入了国家治理 体系总布局。 七是充分调动各方面造林育林护林积极性的观念。习近平总书记关于充分调动各方面造林育林护林 积极性的重要指示，进一步明确了我国林业建设的指导方针、发展道路和工作重点。 １ 八是增强森林生态功能的观念。习近平总书记就绿水青山、退耕还林、保护天然林和维护水安全、 生态安全作出了一系列深刻论述，并明确要求增强森林生态功能，充分体现了对森林生态功能的高度 重视。 九是科学造林绿化的观念。习近平总书记强调，绿化只搞 “奇花异草”不可持续，盲目引进也不一 定适应，要探索一条符合自然规律、符合国情地情的绿化之路。这是林业建设和国土绿化必须长期坚持 的基本原则。 各级林业部门学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，就是要牢固树立中国特色社会主义生态观， 大力推进生态林业民生林业建设，为服务大局、服务基层作出更大的贡献。生态是林业多重属性中的本 质属性，民生是我们党执政过程中始终关注的根本问题；改善生态、改善民生是林业服务党和国家工作 大局与中心任务的方向性、根本性问题，也是世界各国着力解决的全球性重大问题。林业在经济社会发 展中发挥着巨大作用，在不同时期注重发挥林业的不同功能，是适应民生需求的不断提高。改善生态改 善民生是党中央、国务院赋予林业部门的重大职责，两者高度一致，紧密联系，不可分割。我们不能把 发展生态林业民生林业看成是口号，而要把它变成贯穿始终的发展理念，变成忠实践行的自觉行动。７ 月 ２２ 日，联合国防治荒漠化公约执行秘书莫妮卡 ·巴布在考察我国库布其沙漠和治沙成果时表示，中国提 出的 “生态、民生、经济”平衡驱动可持续治沙战略十分科学前瞻，对全世界很有借鉴意义，它会带给 世界更多的和平。这表明，国际社会对生态、民生都十分关注。 习近平总书记