经济新常态下现代职业教育治理体系建设构想.pdfVIP

研究与探索 第1期（总第 881 期） 经济新常态下现代职业教育治理体系建设构想 闫智勇 吴全全 蒲娇 ［摘要］经济新常态时期，必须创新现代职业教育治理体系，消解职业教育人才供给的结构性矛 盾和经费投入的绩效性矛盾。首先，深化中央部门顶层合作机制改革，同步优化产业和职业教育结 构，强化政府宏观治理能力；其次，深化国家收入分配制度改革，尽快完善职业教育制度、法律和标 准体系，解决职业教育深层矛盾；最后，提高财政投入的杠杆效应，推进资源和要素有序流动，激发 职业教育在国际债务和国际产能等合作方面的潜力，保障职业教育健康发展。 ［关键词］经济新常态 现代职业教育治理体系 现代职业教育体系 职业教育 ［作者简介］闫智勇（1973- ），男，山西阳泉人，天津大学管理与经济学部管理科学与工程博士后 流动站博士后，副教授，博士，研究方向为教育管理及政策法学、高等职业教育。（天津 300072）吴 全全（1968- ），女，北京人，教育部职业技术教育中心研究所教师资源研究室主任，研究员，研究方 向为职业教育师资、职业教育课程。（北京 100029）蒲娇（1982- ），女，山东淄博人，天津大学冯骥 才文学艺术研究院，讲师，研究方向为非物质文化遗产、传统村落保护。（天津 300072） ［基金项目］本文系 2015 年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“村落过疏化背景下农村 教育治理体系现代化策略研究”（项目编号：15YJC880054）、中国职教学会 2012—2013 年度科研规划 项目“职业教育顶层设计模式国际比较研究”（项目编号：231021）和 2011 年度重庆市高等教育教学 改革研究重大委托项目“重庆高校继续教育人才培养在统筹城乡建设中的地位与作用的研究”（项 目编号：111021）的研究成果之一。 ［中图分类号］G710 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2017）01-0005-08 经济新常态时期，现代职业教育体系的外 的供给侧改革，最终促进职业教育与产业经济 部环境剧烈变迁，导致职业教育人才供给的结 的良性互动，减少职业教育结构性矛盾，提高教 构性矛盾和经费投入的绩效性矛盾这两大深层 育经费的使用绩效，使职业教育能够更好地服 矛盾更加凸显，制约了职业教育服务国计民生 务于治国理政新布局，服务于社会经济改革，服 改善和国际产能合作等重要战略的实施。为 务于改善人民生活，同时也不断提升职业教育 此，必须依托当前社会经济改革等政策的基本 的社会地位和社会吸引力。 精神，在巩固前期发展成果的基础上，创新职业 一、深层矛盾更加凸显，治理体系改革亟待 教育治理体系，加快职业教育体制机制改革，完 深入 善职业教育法制体系，实现职业教育要素的最 （一）现代职业教育体系发展矛盾的逻辑关系 优配置，激发社会力量举办职业教育的潜力和 从外部关系来看，“现代职业教育体系实际 活力，扩大国际教育合作和交流，深化职业教育 上是以‘环境—体系—主体’三大核心要素相互 2017 年 1月上 5