试论如何看待区域人力资本差异.docVIP

PAGE  PAGE 5 试论如何看待区域人力资本差异 　　摘 要 在区域经济发展中，区域人力资本占有重要地位，区域经济发展的差异深受区域人力资本差异的影响。分析区域人力资本差异的目的就是为了更好地探讨区域经济发展的协调性问题。本文通过区域人力资本差异及其成因分析，试图说明在区域经济发展中应该如何实现可持续发展。 　　关键词 区域人力资本 差异 比较 　　根据现代经济的发展情况来看，人力资本在其中形成了乘数效应。我国地域辽阔，各地区的经济发展具有很大的不同，人力资本的区域差距也十分明显。据相关统计数据显示：我国7至50岁人口人均受教育年限东中西三大区域分别为8.422、6.711、5.584年/人，其中最高的是北京为9.9843年/人，而最低的是西藏自治区仅为4.1521年/人，前者为后者的2.4倍。由此来看，区域经济要协调发展，就必须解决好区域人力资本差异问题。 　　一、区域人力资本差异 　　所谓区域人力资本，就是某个区域中通过外部社会环境整合在后天投资中取得有着经济价值的知识、能力、健康、质量等质量因素。区域中的个体人力资本整合所导致的差异就是区域人力资本差异，它并非只是个体差异。整合中的差异不是唯一的，既有人力资本存量与质量，又有区域产业和各类人力资本配置中的人力资本。国外将人力资本当作经济增长模型中的一个关键要素，专业知识与人力资本积累使技术进步，而技术进步的重要保障就是知识外溢或者说人力资本的外部性，它实现了区域经济规模收益的递增效果，让经济不断健康发展。[1]区域的物质、人力资本是影响区域经济的直接因素。在现代经济中，经济增长中贡献最大的是人力资本，区域人力资本差异决定了区域经济的差异。 　　二、区域人力资本差异成因 　　（一）人力资本投资 　　个体人力资本投资是个体人力资本差异的主要形成途径，个人人力资本的大小将对投资多少有直接性的影响。人力资本理论创始人舒尔茨认为谋职迁移、医疗保健、在职培训、成人教育、初中高级教育是人力资本投资的五大方面，这也体现了人力资本投资的核心构成要素。 　　（二）人??资本需求 　　人力部属于重要生产要素，其需求和供给与别的生产要素相同。市场经济中需要利用市场来平衡这种供求关系。产业配置、各类人力资本配置中的区域人力资本受到人力资本供求关系的影响。 　　（三）人力资本激励 　　在某些情况下，人力资本存量可以利用投资与非投资积累等途径来获得，并且形成人的最大潜能（Fmax）。不过，实际上，人的最大潜能Fmax不能充分展现出来。[2]人在现实中的实际人力资本能力（F）通常不会高于其最大潜能。如果要安全将人的潜能发挥出来，就需要有一种激励机制，以便于让人力资本运作效率变得更高，充分发挥人力资本所有者的最大潜能。 　　三、如何缩小区域人力资本差异 　　（一）以教育发展促进区域人力资本差异缩小 　　新时期，我国经济发展中一直遵循科学发展观的原则，不断转变经济增长方式，强调加强区域协调发展，教育优先，建设人力资源强国。我国要通过区域经济发展差距的缩小来实现区域协调发展，那么就应该加大落后地区的物质资本投资，竭尽所能提高人力资本投资力度。要是人力资本投资差异无法缩小，那么尽管落后地区物质资本投资增长较多，但也很难有好的收益，也无法改变区域经济发展长期不平衡的问题。因此，在加大物质资本投资力度的同时要更加重视发展教育，特别是加强中西部教育投资，不发达地区与低收入人群应获得更多的教育机会，努力让教育资源配置更加平衡，使地区间人力资本差异不断缩小，促进区域经济腾飞。 　　（二）以人力资产产权制度创新优化区域人力资本配置效率 　　实际上，尽管宏观（中观）的区域政府、地区微观企业对人力资本的投资积累高度重视，但这也不过是人力资本存量措施制定的开始，要是人力资本没有清晰的产权界定，就算人力资本产权制度做出来了也会降低其激励作用，阻碍区域人力资本对区域经济增长的贡献，从而让物质投资效率降低。所以，必须努力减小人力资本产权制度执行中的区域差异，充分发挥出区域人力资本的价值创造潜能，最终为地区的经济协调发展做出真正的贡献。根据沿海发达地区的经验去分析，必须要努力发展个体与私营经济，在人力资本产权制度与政策等方面进行创新，以完善的人力资本投入产出制度，氛围良好的、引导企业家们健康成长的人力资本产权制度环境，促进区域经济科学发展。[3]无论如何，在人力资本产权制度方面进行创新，会极大地优化区域人力资本配置效率，让经济落后地区发展更快，这对区域经济的可持续发展会带来不可估量的深远影响。 　　（三）以区域人力资本互动制度实现人力资本的正常流动 　　当下，我国不同地区间的经济发展差异很大，从区域经济总量上看，2005～2014年，东部地区的GDP在全国经济总量中所占的比重从