财政投入和金融支持对农民农业增收贡献的比较.docVIP

PAGE  PAGE 12 财政投入和金融支持对农民农业增收贡献的比较 　　摘 要：基于2000～2013年省级面板数据，运用固定效应模型和分位数回归模型考察了财政投入和金融支持对提升农民农业收入的影响，并采用因素分解法比较两者对农民农业增收的贡献大小，继而通过两步固定效应回归、分组回归和替换变量回归三种方式检验结果的稳健性，均得出一致结果，即财政投入和金融支持均促进农业增收，其中财政投入贡献更大，此外大规模的土地投入和完善的基础设施建设也有利于农业收入提高。关键词： 农业增收；固定效应模型；分位数回归；因素分解；稳健检验中图分类号：F810.45 　　文献标识码： A 　　文章编号：1003-7217（2016）05-0081-07一、引言农业发展一直是国家重点关注的领域，如何提高农民收入更是重中之重。自2004年起中央1号文件连续12年聚焦到“三农”工作，国家财政也逐年加大对农村和农业的资金支持，为“三农”发展及农民收入增长提供了一定的保障，1985～2012年，三农支出从153.6亿元增加到12387.6亿元，增长79.65倍，而财政总支出从2004.25亿元增加到125953亿元，增长61.84倍，三农支出占财政总支出的比重从7.7%扩大到9.8%①。与此同时，农业生产的金融投入也在不断增加，1985～2012年，农业贷款余额从442.15亿元增加到27300亿元②，增长60.74倍。金融对农业投入的增加对农民增收同样发挥了积极作用。那么上述的财政和金融投入中，哪个因素在农民增收中的作用更大？陈义林研究发现，财政和金融支农均会对农民收入产生影响，但就效果而言，金融支农明显优于财政支农[1]。而刘涵则认为，公共财政的支持是促进农业发展和保障农民收益的主要手段，这是因为农业生产者往往收益不高，面临的自然风险等不确定性较大，在其生产过程中又涉及到农业基础设施等公共产品的外部性问题，在这种情况下政府通过财政投入支持农业就显得非常必要，财政支农可谓是国家调控农业生产、影响农民收入的一个基本工具[2，3]。还有学者认为个人投入对农民增收促进作用更强，如许庆等认为，农民的土地投入对收入影响最大[4]。王春超强调农户的家庭投资以及农??文化水平是解决农民增收的重要着眼点[5]。此外，还有很多学者就不同因素对农民不同收入来源的贡献进行了研究。比如，对于工资性收入，Lu（2006），娄世艳和李建民（2008）指出，农民个人的受教育程度对工资性收入影响最大[6，7]。徐增海以1990～2008年30个省市面板数据实证分析得出，非农就业是增加农民工资性收入的最主要途径[8]。而张占贞和王兆君的研究则发现，人均交通通讯支出比重对农民工资性收入贡献最大，农民个人受教育程度及非农劳动投入次之，而财政投入和农民个人固定资产投资的影响较弱[9]。对于家庭经营收入，陈艳和王雅鹏认为农产品价格和生产要素投入是农民家庭经营性收入增长的最主要原因[10]。纵观以往的研究，关于两类投入对农民农业收入影响的研究尚比较缺乏。目前，我国农村地区尚有一半以上农户的主要收入来源是农业，就全国来说，2012年，农业收入占农民纯收入的比重仍占34.39%，在农民收入构成中仍具有重要位置。因此，分析不同投入对农民农业收入的影响非常必要。基于此，本文采用2000～2013年省级面板数据，通过建立固定效应模型和分位数回归模型实证分析财政投入和金融支持对提高农民农业收入的影响，并比较两类投入对农民农业增收的重要程度，以期为未来更加合理有效地分配资源以及保障农业稳定生产和切实提高农民农业收入提供一定的政策依据。二、研究数据与研究方法（一）变量选择结合以往的研究，本文将影响农民农业收入的因素概括为四个方面，即财政投入、金融支持、农民个人投入和社会经济环境，财政投入和金融支持是本文重点考察的对象，农民个人投入和社会经济环境则作为控制变量加以讨论。其中：财政投入用人均财政支农支出表示③。从逻辑上分析，财政投入可能从两个方面影响农民农业收入，一方面，财政支农支出降低农业生产成本，加大财政对农业的支持可以鼓励农民生产从而拉动农业收入的增长[11，12]。而另一方面，财政的支持可能导致农民生产性投入减少，引起农业生产的边际效率下降，从而不利于农业收入的提升[13，14]。此外，如果大规模的财政支出促进了农业产出的大幅度增长，对于需求弹性较低的农产品来说，一旦产量增加，价格就会迅速下调，但需求增加有限，由此导致农民虽增产却不增收[15]。金融支持由人均农业贷款额表示。“贷款难”问题曾一度限制了农民的大规模生产进而抑制农民增收，随着国家多项惠农政策的出台，广大农村地区的金融机构开始逐步放宽对农民的借贷条件，一定程度上满足了农民的资金需求，从而促进农民加大生产进而提升收入。故从逻辑