进出境邮寄物检验检疫的现状与对策.docVIP

PAGE  PAGE 8 进出境邮寄物检验检疫的现状与对策 　　摘要：随着电子商务和海外代购的发展，进出境邮寄物已成为当前商品流通的重要途径。鉴于此，笔者对泉州口岸进出境邮寄物检验检疫的现状进行了调研，从检验检疫工作、社会环境两个方面分析了存在的问题，提出从提升公众思想意识水平和强化制度建设两方面来进行改进，可有效防止进境邮寄物携带动植物疫情、有害生物、传染病、有毒有害物质传入，以保证国门安全。 　　关键词：进出境 邮寄物 检验检疫 　　中图分类号：R 185 文献标识码：A 　　Present Condition and Countermeasures of Inspection and Quarantine of Entry and Exit Mails in Quanzhou Port 　　XU Dingkai（Quanzhou Entry-exit Inspection and Quarantine Bureau， Quanzhou Fujian 362000） 　　Abstract：With the rapid development of e-commerce and overseas purchasing agency， entry and exit mails have become the important way of current commodity flow. A survey was made on the present condition of the inspection and Quarantine of entry and exit mails of Quanzhou port and problems are discussed from the perspectives of inspection and quarantine， and the social environment. Put forward a solution which contains promoting the public consciousness level and strengthening the system construction， which can effectively prevent import mail carrying the animal or plant epidemic， pest， infectious diseases， poisonous and harmful material incoming， ensure the safety of the country. 　　Key words：Entry and exit Mails Inspection and quarantine 　　随着国际贸易的迅猛发展和人员交往的日益密切，通过邮寄渠道进境的物品不仅数量呈与日俱增之势，邮寄物的物品属性也发生了很大变化。过去邮寄物主要以信件和生活用品为主，随着电子商务和海外代购的发展，邮寄物也越来越多地具有了商品的属性；寄收件人也由原来以个人邮寄为主转变为B2B、B2C、C2C等多种模式共存。许多企业为实现小批量快速化的要求，通过EMS快件方式进口生产原材料；有的企业或科研机构甚至在引进植物种子、动物精液等物品时，也采取邮寄方式。因此，进境国际邮寄物逐步呈现出来源广、批次多、品种多、监管难等特点，其携带有害生物的风险也日益增加。[1]面对复杂的国际传染病和动植物疫情，以及商品交换的多样性和复杂性，防止国外有害生物和传染病传入传出，确保安全、卫生、环保显得愈发重要。如何规范邮寄物检验检疫工作，是当前的重大研究课题和现实任务。本文拟结合泉州口岸工作实际，对规范进出境邮寄物检验检疫工作进行探讨研究。 　　泉州口岸进境邮寄物检验检疫工作始于2015年10月，位于晋江陆地港的泉州国际快件监管中心设立了国际邮件互换局晋江分中心，国际邮件可直接在晋江分中心办理通关手续装载进出境，泉州口岸成为继厦门、福州之后福建省第三个正式开通国际邮路通道的城市。泉州出入境检验检疫局及时派驻人员进驻泉州国际快件监管中心办公，并对进境邮寄物进行现场查验。 　　一、泉州口岸进出境邮寄物检验检疫工作的现状 　　泉州国际快件监管中心的进境邮寄物全部从厦门口岸入境后分流而来。随着电子商务和海外代购的发展，邮寄物主要以母婴用品、日用品、保健品等物品为主。自从泉州口岸开通邮路通道后，进境国际邮包增长态势明显。据泉州出入境检验检疫局统计，2015年10月到年底，进境邮包数达7.36万个，2016年前7个月达114.32万个。 　　泉州出入境检验检疫局通过现场人员能力提升和加强查验针对性，