2、建设项目管理.ppt

第二章 建设项目管理 ;第一节 建设项目管理的特点及工作内容 一、建设项目管理的特点 概念：建设项目管理是站在投资主体立场上，对 建设项目的全过程进行科学、有效和必要的 管理。 特点：体现在偏重于重大问题的决策，如项目立 项、咨询公司和监理公司的选择、发包方式 的选择及承包单位的确定等 。 ;工程项目建设程序;; 二、建设项目管理的工作内容 （一）建设项目立项决策阶段的工作内容 进行投资机会研究 投资机会研究是拟投资建设项目前的准备性调查研究，是把项目的设想变为概略的投资建议，以便进行下一步的深入研究。投资机会研究的重点是投资环境分析，鉴别投资方向，选定建设项目。 ;编制项目建议书 项目建议书包括以下内容： （1）项目的名称、承办单位、项目负责人； （2）项目提出的目的、必要性和依据； （3）项目的产品方案、市场需求、拟建生产规模、建设地点的初步设想； （4）资源情况、建设条件、协作关系和引进技术的可能性及引进方式； （5）投资估算和资金筹措方案及偿还能力预测； （6）项目建设进度的初步安排计划； （7）项目投资的经济效益和社会效益的初步估计。 ;进行项目可行性研究 根据可行性研究深度的不同，把可行性研究分为初步可行性研究、详细可行性研究（公路项目：预可行性研究、工程可行性研究）两个阶段： （1）初步可行性研究：目的是对投资规模较大、工艺技术复杂的大中型建设项目进行初步评估和专题辅助研究，广泛分析、筛选建设方案，鉴定建设项目的选择依据和标准，确定建设项目的初步可行性，编制初步可行性研究报告。 （2）详细可行性研究：详细可行性研究也称技术经济可行性研究，是对建设项目进行深入细致的技术、经济论证，重点对建设项目进行经济效益的分析评价，经过多方案比较选择最佳方案，确定建设项目的最终可行性，并提交可行性研究报告。;公路项目可行性研究;（二）建设项目实施阶段的工作内容 建设用地的报批 选择监理单位 选择工程勘察单位 编制设计任务书 选择设计单位，做好设计管理工作 进行施工招标，做好施工准备与施工管理工作 进行竣工验收 ;（三）建设项目后评价阶段的工作内容 建设项目后评价主要从以下三个方面进行： （1）经济效益评价。通过项目建成后所产生的经济效益与可行性研究报告所预测的经济效益相比较进行评价，它是衡量项目成功与否的关键。如果没有达到预期效果，应分析原因，采取措施。 （2）过程评价。是对建设项目的立项决策、设计施工、资金使用、竣工投产、生产经营等全过程进行评价和系统分析，找出偏离原预期目标的原因，并提出对策建议。 （3）影响评价。通过项目建成后对社会的政治、经济、技术和环境等方面所产生的影响来评价建设项目决策的正确性。如果项目建成后，没有达到预期效果，就应分析原因，引以为戒。;建设项目管理的工作内容;一、传统计划经济体制下的工程项目管理组织模式及弊端 1．工程建设指挥部负责制 工程建设指挥部负责制是我国计划经济体制下，大中型工程建设项目管理所采用的一种基本组织模式，它主要是以政府派出性质的工程建设指挥部形式对项目建设进行的管理和监督。 ;;2．建设单位自营自管制 在建设单位内部设立固定或临时基本建设管理机构，是目前建设单位进行工程建设活动普遍采用的一种组织管理模式。采用这一形式的大多是一些规模较大、建设任务多的大中型企业。 ;;; 1． 建设项目法人责任制; 1． 建设项目法人责任制;2． 建设工程监理制度 建设部于1988年发布了“关于开展建设监理工作的通知”，要求开展监理试点工作，1995年12月建设部和原国家计委联合颁布737号文件“工程建设监理规定”，1997年11月建设工程监理制度纳入《中华人民共和国建筑法》的规定范畴，2000年12月建设部发布《建设工程监理规范》（2013年修订），为提高建设工程监理水平，规范建设工程监理行为提供了标准依据。 ; 3．工程建设招投标制度 招标投标制是社会主义市场经济条件下建筑市场买卖双方的一种主要交易方式，是由建筑生产特有的规律所决定的。推行工程建设招投标制度，是促使建筑市场各主体之间进行公平交易、平等竞争，以确保工程建设质量和建设工期，实现投资计划的需要。1983.6 →建筑安装工程招标办法 1984.9国务院大力推行招标承包制，1999.8→招投标法 ，2002.6政府采购法，2011.11招标投标法实施条例 ;; 三、现阶段工程项目管理基本模式 现阶段我国工程项目管理体制的基本