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2010 年第 3 期 天气指数保险与农业保险可持续发展 魏华林 吴韧强 内容提要: 由全球变暖引发的极端天气事件对世界粮食安全造成了重大威胁。农业 保险作为应对天气灾害、保障粮食安全的重要金融手段受到世界各国的高度重视。为突 破传统农业保险的困境, 许多发展中国家开办了天气指数保险以改进传统经营模式。通 过对天气指数保险的发展历史、运营状况与产品特性进行系统研究, 本文认为, 天气指数 保险对中国农业保险的可持续发展同样具有重要意义。中国应积极借鉴天气指数保险的 发展经验, 将天气指数保险作为农业保险的补充形式, 采取多项措施推动天气指数保险在 中国发展。 关 键 词: 天气指数保险 农业保险 粮食安全 作者简介: 魏华林, 武汉大学经济与管理学院保险经济研究所所长、教授, 430072; 吴韧强, 武汉大学经济与管理学院和中国人民保险集团股份有限公司联合 培养博士后、讲师, 100084。 中图分类号: F840. 66 文献标识码: A 文章编号: 1002 8102( 2010) 03 0005 08 一、农业保险与世界粮食安全 ( 一) 全球变暖趋势加剧导致极端天气事件频发 2009 年世界气象日的主题是 天气、气候和我们呼吸的空气。当日, 世界气象组织呼吁世界 各国关注全球天气变化, 尤其是天气变化对发生气候极端事件的影响。由政府间气候变化专门委 员会公布的第 4 次评估报告显示, 若沿用当前的气候政策, 未来 20 年全球温室气体排放量将增加 25%~ 90% , 全球将以每 10 年大约升高 0. 2 的速度变暖。至 21 世纪末, 全球气温上升的最高幅 度可达到 6 。全球变暖造成陆面最高温度上升、酷热日数与热浪增多, 加速了水分蒸发, 进而导 致风暴、洪水与干旱频发。全球温度的正向变化亦导致 厄尔尼诺现象频度与强度的增加( T im m er mann 等, 1999; T sonis 等, 2004) 。 拉尼娜现象则作为 厄尔尼诺现象的反相, 时常伴随 厄 尔尼诺现象之后发生。 厄尔尼诺与 拉尼娜造成全球气候异常, 令世界诸多地方出现酷暑、严 寒、洪水、干旱、森林大火、暴风雨、霜冻与冰雹等自然灾害。据慕尼黑再保险统计, 全球发生的自然 灾害已从 1980 年的不足 400 起上升至 2008 年的 750 起, 呈逐年多发态势。 ( 二) 天气灾害对粮食安全构成极大威胁 据慕尼黑再保险统计, 全球发生的自然灾害中, 与天气相关的气候、水文和气象事件的发生数 量呈逐年上升趋势, 2008 年由极端天气引起的灾害占自然灾害的 88%。粮食产量与天气、气候条 件密切相关, 极端天气事件频发严重影响了农业生产。联合国粮农组织 2009 年第 4 季度公布的报 告显示, 因遭受天气灾害, 全球 11 个发展中国家粮食供应出现严重缺口, 9 个发展中国家当季作物 前景堪忧。随着天气形势的进一步恶化, 预计未来 20~ 50 年, 拉丁美洲、欧洲南部、亚洲东部与南 部以及大洋洲东部与南部等地区将出现农作物产量下降,