第七章转移性支出选编.pptxVIP

第七章 转移性支出;第一节 社会保障支出 第二节 财政补贴支出 第三节 税式支出;第一节 社会保障支出;一、社会保障相关解释;（二）社会保障的基本特征;（三）社会保障的基本功能;（四）社会保障制度的内容;2007年党的十七大报告发出了“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的号召，要求“以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。” ;社会保障制度的体系;二、社会保障资金筹资模式;（二）费税制度;2、基金积累制;3、部分积累制（混合制）;三、财政社会保障支出的性质及理论依据;（二）财政社会保障支出的依据;四、财政部门在社会保障制度实施中的职责和投入;财政的社会保险职责：;2001—2010年全国财政社会保障支出情况;;五、我国社会保障制度;（二）我国社会保险制度内容;第二节 财政补贴;一、财政补贴的概念、特征和种类;（二）财政补贴的特征;（三）财政补贴的种类;2、按补贴的方式划分 明补 按补 3、WTO按照可能对国际贸易造成的危害程度来划分 禁止性补贴（“红箱补贴”） 可诉补贴（“黄箱补贴”） 不可诉补贴（“绿箱补贴”）;二、财政补贴经济影响的机理和财政补贴效应;（二）财政补贴的经济和社会效应;2、财政补贴的消极效应;三、我国的财政补贴改革;（一）存在的问题;（二）对财政补贴的改革;第三节 税式支出;一、税式支出的概念;照顾性税收支出是税收支出的一种形式，主要是针对纳税人由于客观原因在生产经营上发生临时困难而无力纳税所采取的照顾性措施。照顾性税收支出带有明显的财政补贴性质，其目的在于扶持国家希望发展的亏损或微利企业以及外贸企业，以求国民经济各部门的发展保持基本平衡。 激励性税收支出是税收支出的一种形式，主要是指用来改善资源配置，增进经济效率的特殊减免规定。其主要目的在于正确引导产业结构，产品结构，进出口结构以及市场供求，促进纳税人开发新产品，新技术以及积极安排劳动就业等。 ;二、税式支出的本质特征 ;三、税式支出的类型与估算方法; 2、税额式 税额??是指从税额中直接减少纳税人缴税额度的税式支出 （1）税收抵免。 （2）减免税优惠。 （3）优惠退税。 3、税率式 税率式是指各种优惠税率方式的税式支出。 优惠税率是对合乎规定的企业课以较一般为低的税率。 ;4、递延式 递延式是指允许纳税人推迟缴纳应纳税额的税式支出方式，递延纳税可以给纳税人带来货币的时间价值，节税所得相当于一笔无息贷款。 （1）递延纳税。 （2）加速折旧。 （3）准备金制度。 ;（二）税式支出的估算方法;四、税式支出的财政管理模式;五、税式支出的影响与效应;（二）税式支出的效应;2、税式支出的负面经济效应 对税收公平原则有一定的影响。 容易产生税收的“逆向”效应，甚至产生新的分配不公。 容易产生寻租行为。 某些情况下带来国家财政收入的严重流失。;六、我国税式支出管理制度的建立;复习思考题