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PAGE  PAGE 5 如何加强非营利组织的财务管理工作研究 　　摘要：所谓的非营利组织指的是不以获取利润为目的而从事商品的生产、销售、服务的民间组织，为了维系生存和发展，非营利组织必须不断的向外界获取资金并且可以有效地利用资金。随着我国经济体制不断深入改革，我国的非营利组织也在不断发展，但是非营利组织在其自身的发展过程中往往出现支出管理混乱、监管不到位以及资金使用率低等财务管理问题。因此，本文通过对这些问题进行深入分析，在此基础上就如何加强非营利组织财务管理工作展开研究。 　　关键词：非营利组织 财务管理 问题 对策 　　一、引言 　　近些年来随着我国社会经济的不断发展，经济体制改革的不断深入，非营利组织受到社会公众的认可，但同时受到公众对其公信力的质疑。关于非营利组织的财务管理工作，存在着许多和社会进步不相适应的问题，众多非营利组织其管理理念一定程度上滞后于我国的经济发展。相比之以营利为目的的企业，非营利组织由于其特殊的非营利性特征，使得非营利组织在财务管理上比之于企业的管理出现了一定的混乱，导致我国的非营利组织的效益普遍呈现较低水平。非营利组织尽管也有维系其运作的资金，主要来源于政府的财政收入以及社会各界的人力、物力、财力的投入等。这就要求非营利组织必须完成社会各界交代的使命，充分利用资金，将资金的效力发挥到最大。 　　二、我国非营利组织财务管理存在的问题 　　（一）财务管理工作不透明 　　虽然我国已经颁布了《民间非营利组织会计制度》等相关制度条例，对于非营利组织在财务公开方面提出了较为明确的要求。有些非营利组织严格按照相关的条例进行财务方面的管理工作，因而取得一定的社会公信力。但是某些非营利组织在进行财务信息公开方面往往采取消极应对的态度，部分财务信息透露的不及时、甚至干脆不透明，向外界保密等。由于非营利组织存在不公开财务信息的现象，非营利组织在社会公众的严重可信度较低，严重影响非营利组织的长远发展。因此，如何提升非营利组织在社会的公信力是组织管理者必须面对的问题。 　　（二）财务管理制度存在缺陷，法律监管体系不到位 　　依据目前我国非营利组织管理现状，法律制度不够完善，存在一定的滞后性以及某些领域上的空白，缺乏专门关于非营利组织的相关法律制度，来对非营利组织的管理工作进行监管。我国的非营利组织大多数是公益慈善事业，我国缺乏相关的法律条例，对于非营利组织的的产权、监管以及转让都存在监管上的空白。除此之外，非营利组织的组织制度、财务制度都缺乏一定的法律依据，财务制度存在较大的缺陷，即使我国颁布相关的法律，但是大多数都尚未落实，带来我国非营利组织财务内部监管失效以及制度缺失等问题，制约我国的非营利组织的健康发展。 　　（三）内外部监督体系不完善，资金使用率低 　　非营利组织由于其特殊性质，其内部机构的权力较为集中，缺乏有效地内外部监督，因此容易造成资金的使用随意、资金的使用方向不明，甚至出现内部人员私吞内部财产的现象。此外，非营利组织本身在资金的使用以及管理上存在着观念上的误区，认为只要在保障完成组织上规定的任务以及社会的使命，就可以不必考虑成本问题以及资金所带来的效果等，必然导致资金的使用效率低下，资金大量浪费的现象，造成资金的使用率严重低下。 　　（四）资金来源有限，渠道较窄 　　由于非营利组织的自身的特点，其筹集资金的手段通常依靠国家财政的补贴以及社会各界的捐助，从而维系其组织自身的运作。目前我国非营利组织筹集资金的现状是外界捐赠减少、对政府补贴依赖程度较高，主要源于政府的财政拨款，况且其自身所创造的收入及其低下。 　　三、加强非营利组织的财务管理工作对策 　　（一）提升财务管理工作的透明度，做到公开透明 　　所谓财务管理工作的透明度指的是非营利组织相关的财务收支状况需要及时准确地向外界进行披露。非营利组织应该定期进行财务报告的编制、积极主动接受外界的监督、定时向外界汇报财务状况，实现全面的公开透明。除此之外，非营利组织应该披露的内容还应具体包括收入支出明细、财务管理机制结构、预算执行情况以及现金流向流量等。只有将这些真正落实到实处方能做到财务信息公开透明，才能真正实现组织的长远发展。 　　（二）建立健全财务管理制度，提高资金的使用率 　　建立健全非营利组织财务管理制度是提升其财务管理水平首要面对的课题。关于如何建立健全财务管理制度需要从以下两方面考虑：一是建立健全非营利组织的内部控制制度，对于非营利组织内部人员进行制度上的规范，对其财务运作行为进行有效监督，避免财务工作者滥用职权的现象产生；二是建立完善非营利组织的预算管理制度，组织应该制定科学合理的预算方案，严格按照预算方案执行，对于预算资金的流向以及流量进行全程监督以及反馈评价，从而提升预算编制的科学性。从这