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PAGE  PAGE 10 最低工资标准提升是否影响农民工就业与工资 　　[内容摘要]依据2007年和2008年中国居民收入调查数据，本文应用基于回归调整的自然实验法分析了最低工资标准提升对低技能农民工就业和工资的影响。研究结果表明。最低工资标准提升对女性农民工就业产生了显著的消极影响；最低工资标准提升促进了男性农民工月工资和小时工资的显著增长，但小时工资增长幅度明显低于月工资增长幅度；最低工资标准提升导致男性农民工工作时间显著延长。因此，政府适度渐进地提升最低工资标准，对企业用工时间进行严格监管，大力发展农村的教育和医疗卫生事业，将不仅有助于农民工工资的稳定增长和抑制农民工过度劳动的持续加剧，而且不会对就业产生较大的消极影响。 　　[关键词]最低工资标准；农民工；就业；工资 　　一、引言与文献综述 　　中国改革开放以来，大量农村剩余劳动力涌入城市，成为城市劳动力市场的重要组成部分。由于农民工人力资本水平较低，同时城市劳动力市场存在针对农民工就业和工资获得的户籍歧视，导致农民工通常只能从事劳动强度大和工资水平低的工作。2003年12月，为了维护包括农民工在内的劳动者取得劳动报酬的合法权益，保障劳动者的基本生活，中国政府颁布了《最低工资规定》，要求用工单位支付劳动者的劳动报酬不得低于最低工资标准。近年来，随着中国经济持续稳定增长，最低工资标准不断得到提升。最低工资标准提升，能否促进农民工工资水平显著的增长，是否会对农民工就业产生显著的消极影响，是否会导致农民工过度劳动的加剧？关于这些问题的解答，不仅有助于我们加深对农民工就业决定机制的理解，而且有助于最低工资制度的评价与设计。 　　根据劳动经济学理论，在竞争性的劳动力市场中，最低工资标准提升将对就业产生消极影响；而在买方垄断的劳动力市场中，如果初始最低工资标准较低，则最低工资标准提升通常会对就业产生积极影响。最低工资标准提升的小时工资效应主要包括：（1）截断效应使得低于最低工资标准的劳动者获得不低于最低工资标准的小时工资；（2）???出效应使得小时工资略高于最低工资标准的劳动者获得更高的小时工资。最低工资标准提升对月工资（或收入）的影响不仅取决于小时工资的变动，而且取决于工作时间的变动。如果劳动者工作时间增加，则其月工资将增加；如果劳动者工作时间减少，则其月工资的变动是不确定的。 　　Neumark和Wascher认为，要想全面了解最低工资标准提升究竟怎样影响了低收入群体的经济状况，需要仔细分析最低工资标准提升对劳动者就业、小时工资、工作时间和月工资的系列影响。Linneman研究发现，最低工资标准提升导致直接受最低工资标准影响的劳动者的就业率有所下降，同时伴随着工作时间的减少；而对于间接受最低工资标准影响的劳动者而言，最低工资标准提升导致其就业率有所下降，但其工作时间有所增加。进而他认为，直接受到最低工资标准影响的劳动者月工资有所下降。Neumark等应用面板数据模型估计了最低工资标准对低收入劳动者就业、小时工资、工作时间和收入的影响，发现最低工资标准提升促进了低收入劳动者小时工资的增长，但同时对其就业和工作时间产生了消极影响，综合作用的结果导致低收入劳动者收入水平的降低。发展中国家的情景则比较复杂，主要缘于最低工资标准的覆盖情况欠佳。Bhorat等应用基于回归调整的自然实验方法研究了南非最低工资标准提升的作用效果，发现最低工资标准提升并未对就业产生显著影响，一些部门劳动者小时工资增加，尽管同时工作时间有所缩短，综合作用的结果导致低收入劳动者收入有所增加。 　　与大多数西方国家仅执行小时最低工资标准不同，中国大多数城市实际上仅执行月最低工资标准。理论上，在用工单位仅受月最低工资标准约束的环境中，最低工资标准提升将促进劳动者月工资增长，但劳动者小时工资是否增长则取决于劳动者工作时间的变动。如果在最低工资标准调整前后，劳动者工作时间未发生变化，则最低工资标准提升将促进劳动者小时工资增长。但如果在最低工资标准调整前后，用工单位通过增加劳动者工作时间来缓解最低工资标准提升带来的劳动成本增加，则劳动者小时工资的增幅可能较小甚至没有明显变化。 　　由于中国最低工资制度实施时间较短，关于最低工资标准的劳动力市场效应的经验研究相对较少。因为微观数据的匮乏，一些学者不得不应用基于区域（或行业）面板数据模型分析最低工资标准的劳动力市场效应。区域面板数据模型忽略了太多的因素，通常不能得出正确的结论。还有一些学者应用某一区域（如珠三角地区或长三角地区）的微观数据分析最低工资标准的劳动力市场效应。由于中国地区间经济发展水平存在显著差异，基于一个地区数据得到的研究结论可能不具有代表性。基于中国健康与营养调查数据和中国社会综合调查数据，贾朋和张世伟分别研究了最低工资标准提升的