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PAGE  PAGE 11 油气格局重构背景下中俄能源合作前景展望 　　摘要：“页岩气革命”引发了能源生产中心的OPEC成员国、以俄罗斯为代表的非OPEC传统产油国和以美国为代表的非常规油气供应国三足鼎立之势。国际金融危机后，能源消费中心则呈现出加速向亚太地区转移的趋势，美洲油气与俄罗斯油气争夺亚太市场的竞争将不可避免。中俄能源合作在世界油气供销局势影响下，将迎来较长的机遇期。 　　关键词：油气格局重构；能源合作；中俄合作 　　中图分类号：F113.2 文献标识码：A 　　能源素有“国民经济血液”之称，对一国经济和社会发展具有举足轻重的作用。当前世界能源的消费高度依赖煤、石油、天然气为代表的化石能源，然而，这些可耗竭的化石能源的生产分布以及消费的不平衡性导致能源相对稀缺将成为常态。各国围绕能源获取在政治、经济方面展开博弈，国际能源合作也因此伴有经济、政治属性，中俄能源合作尤为明显。 　　中俄能源合作始于20世纪90年代中期，两国能源互补性强，且为邻国，具有运输便捷的天然优势。受地缘政治影响，俄在实用主义外交政策的指导下，与我国的能源合作曲折发展。在能源格局重构趋势日渐明朗，地缘政治和经济环境不断变化中，两国的能源合作迎来新的机遇。 　　一、世界能源格局重构 　　（一）“页岩气革命”推动传统能源的生产迈向三足鼎立格局 　　世界上对页岩气资源的研究和勘探开发最早始于美国。依靠成熟的开发生产技术以及完善的管网设施，美国的页岩气成本仅仅略高于常规气，这使得美国成为世界上唯一实现页岩气大规模商业性开采的国家。美国“页岩气革命”的成功，实现了非常规油气开采的技术性突破，在其引领下，北美乃至整个美洲地区将成为世界油气供给的新增长极。美国在2006年以后页岩气产量实现跨越式增长，2010年页岩气产量超过1000亿立方米，能源独立几近实现，并强势加入油气出口市场。 　　挪威雷斯塔能源（Rystad Energy）独立咨询公司报告显示，截至2015年底，美国拥有世界上最大的可采石油储量，约为2640亿桶，超过俄罗斯的2560亿桶和沙特的2120亿桶。随着美国总统奥巴马2015年12月18日签署政府支出及税务法案，正式解除长达40年的原油出口禁令，美国油气供应商可以在全球出口市场竞价。受美国技术外溢的影响，加拿大成为全球第二个实现页岩气商业化开采的国家，对欧洲、亚太地区的供应逐年增多。2015年，北美从能源净进口区域变为净出口区域。未来，委内瑞拉重油、巴西盐下石油的潜力若得以大规模开发，西半球将逐渐成为世界油气供给的另一极，世界油气市场将呈现OPEC成员国、以俄罗斯为代表的非OPEC传统产油国和以美国为代表的非常规油气供应国三足鼎立之势。 　　（二）国际金融危机加速了能源消费中心东移的趋势 　　国际金融危机后，亚太地区以中国、印度为代表的新兴经济体经济持续增长，对能源需求与日俱增，与此同时，OECD代表的发达经济体因经济放缓而导致能源需求增长乏力，两者形成巨大反差。全球能源需求市场正逐步集中到亚太区域，“东移”趋势明显。根据国际能源署（IEA）公布的数据，我国在2009年消费了22.52亿吨油当量，较美国高出约4%，是全球第一大能源消费国。随着我国经济结构转型升级，能源消费增长率有所放缓，但第一大能源消费国地位一直没有变。印度在2015年超越俄罗斯，成为世界第三大能源消费国。随着中印经济体量的持续增大，两国在世界能源消费中的地位将进一步提升，能源消费中心东移趋势愈加明显。 　　（三）全球能源供给过剩导致油气价格低位徘徊 　　随着非常规油气开采技术的突破以及可再生能源技术的发展，全球能源供给能力显著提升。能源需求侧受全球经济低迷的影响，需求增长乏力，全球能源供需格局呈现出供给过剩的态势，油气价格下行压力加大。2014年下半年开始，油气价格一路狂跌，生产商遭受到巨大损失。为了保住市场份额，各国减产的动力不足，生产过剩进一步加剧，油气价格始终在低位徘徊。世界主要油气生产商的市场份额之争将长期存在，英国石油公司（BP）的统计数据显示，2015年俄罗斯超越沙特阿拉伯成为世界第一大石油出口国，其第一大天然气出口国的地位依然稳固；美国的油气产量增长十分迅猛，2014年超越沙特成为全球第一大石油生产国，同时其页岩气产量增长迅猛，超越俄罗斯成为世界第一大天然气生产国。随着美国石油出口禁令的解禁，未来美俄在全球油气市场上的竞争将更加激烈。 　　全球油气低价位徘徊将使能源市场竞争更加残酷，伴随能源需求增量向亚太地区的新兴市场集中，增加了能源市场的博弈变量。随着北美地区非常规油气涌入世界能源市场，俄罗斯市场被挤占已成必然，油气价格下行压力加大。美国与俄罗斯在亚太市场的油气竞争将迫使俄罗斯加速与中国的能源合作，以稳定自身的能源出口