浅谈“十三五”新理念下少数民族地区的发展与融入.docVIP

PAGE  PAGE 9 浅谈“十三五”新理念下少数民族地区的发展与融入 　　摘 要：我党历来十分重视少数民族地区的经济建设和社会发展。尤其是改革开放以后，全国各地都掀起了发展的高潮，少数民族地区也取得了较大的发展。当前，为适应新环境、新阶段、新情况、新挑战，我党提出了“十三五”时期的五大新发展理念，但少数民族地区由于根子弱、底子薄，虽然汲取了很多发展成果，但发展现状依然是曲折的，存在很多不足和差距。因此，能否更好地协调发展现状，促进发展融合，成为少数民族地区面临的重要问题。如果不能更好融入社会发展的新理念，就会降低发展速度，导致发展的退步。所以，文章从少数民族地区的发展成果和现实困境出发，探究少数民族地区的发展与融合，对少数民族地区的发展协调、产业优化、缩小地区差距提出建议。 　　关键词：少数民族 发展 融合 新理念 　　中图分类号：F207 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2016）11-151-03 　　一、少数民族地区的发展沿革和当前成果 　　新中国成立伊始，党和国家就十分重视少数民族地区的经济建设和社会发展。但由于少数民族地区的教育落后、生态脆弱、人才素质不高、地域条件限制等原因，导致少数民族地区的发展十分缓慢。而且由于我国发展的历史原因，也使少数民族地区的发展经历了一波三折的情况，主要有三个阶段。 　　首先是发展起步阶段。主要是新中国成立之初，党中央从各民族经济社会发展的实际状况和国家政权面临的历史任务出发，对民族地区的发展制定了分类指导的政策。民族地区的各级政府也在民族地区的社会改革与经济发展中，做出了积极的努力与艰辛的探索，民族地区的民族工作正慢慢步入正轨，各项事业都有条不紊的开展。民族地区无论在经济、文化、社会事务等方面都取得建设性的成果。同时，党和国家从源头上铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，民族地区逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。民族地区正向着更加和谐和美好的方向发展。 　　其次是发展停滞阶段。民族地区在思想教育、文化等方面产生了巨大的误差，严重影响了各民族的和谐发展。 　　最后是发展飞跃阶段。主要是改革开放后。少数民族地区的工作进入了一个新的发展时期，民族地区的经济建设和社会发展成为党和国家的重要内容。为此，党和国家全面恢复了民族工作机构，重申了过去行之有效的各项民族政策，并给予更多的优惠和帮助。大大促进了民族地区经济和社会的快速发展，很大程度上缩小了与东部地区经济发展的差距和社会发展差距。少数民族地区经济建设、社会发展取得了举世瞩目的成就，经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。主要有以下几个方面的成果： 　　（一）产业结构更加合理 　　少数民族地区主要以高山丘陵的地貌为主，山多地少，矿产丰富。同时少数民族地区人口素质技能水平偏低。而且地区的交通相对落后，严重阻碍少数民族地区的发展。所以在众多制约条件下，少数民族地区的产业结构和水平普遍低于国内中部及东部地区。根据少数民族地区的地域特色和产业情况，党和国家配合地方行政机关，推动少数民族地区形成了以地方农业为主导，以初级工矿业为推动，以第三产业为特色的区域产业结构特征。促进了地方产业结构更加合理，也发展了民族地区的特色经济和优势。极大地解放和发展了生产力，调动了民族地区人民的生产积极性，带来了民族地区经济和社会发展的历史巨变。当前，民族地区的产业经过几十年的长足发展，已经形成了农业、矿业、服务业相互协调发展的合理局面，是多年来的重要成果。也是改革开放以来民族地区的重要成绩。 　　（二）基础建设更加完善 　　众所周知，我国少数民族由于历史原因，主要居住在边疆地区和边远山区，这些地区交通闭塞、信息不畅，严重制约着经济社会的发展。改革开放以来，党和国家采取有力措施，不断扩大民族地区的投资，支持民族地区的资源开发和基础设施建设，促进了少数民族地区基础设施状况的明显发展。当前，少数民族地区累计完成的全社会固定资产投资已超过1万亿元。水、电、路、通信等基础设施落后的局面，得到了根本改变。公路线路和铁路运营里程增加43%和29%，旅客和货物周转量增长620%和294%。一批对民族地区发展具有深远影响的重点建设项目相继开工或建成投产，南昆铁路、二滩电站、北京至乌鲁木齐通信光缆工程、内蒙古地区铁路、西藏62个建设项目、新疆吐哈油田、南疆铁路、宁夏引黄灌溉工程等，大大改善了民族地区基础设施状况。通信事业呈现迅速发展的态势，大部分县市开通了程控电话和无线寻呼。行路难、通信难、饮水难、用电难的局面正在民族地区发生巨大改变。各种基础配套设施也更加完善。 　　（三）教育投入更加健全 　　少数民族地区历来是教育发展的薄弱地区，但是教育的发展是推进社会进步、发展的重要因素。所以改革开放后，党和国家从民族地区