试论发展生态旅游与环境保护的协调发展.docVIP

PAGE  PAGE 6 试论发展生态旅游与环境保护的协调发展 　　摘 要 本文首先肯定了我国发展生态旅游的有利条件，并指出了其存在的问题，接着又指明了其应改进的地方和发展方向。 　　关键词 生态旅游 环境保护 协调发展 　　根据国家旅游事业的总体规划，当前和今后一个时期，将以森林公园建设和开展特色旅游为重点，依托国内和国际两个市场，科学规划，规范管理，增强效益，提高水平。其中一项重要任务，就是如何实现发展生态旅游与环境保护协调发展的关系问题。 　　一、发展生态旅游的目的是利国利民，但运作过程中的问题却不可忽视 　　旅游业在产品过剩、供大于求的今天成为各地区发展经济的支柱产业，旅游经济已成为国家经济新的增长点。但随着旅游业的发展和升温，以森林和生态环境为依托和载体的风景区环境和生态资源也受到一些破坏。??要表现在以下几个方面： 　　（一）缺乏必要的管理机制，生态系统失调 　　目前，许多景区的管理体制比较混乱，有的以某部门为主，其他部门为辅；有的是管委会；还有则是由若干部门共同管。导致这种多头管理的症结就是利益分配矛盾的集中体现，由于管理不力，导致风景区脏、乱、差问题严重，对生态环境造成人为污染甚至破坏，生活废水、垃圾粪便和燃煤等污染，使旅游区环境质量下降，观赏价值也随之降低。 　　（二）缺乏规划，开发过度 　　在许多由森林和多种生物种群构成的森林公园或自然保护区，首先映入我们眼帘的是鳞次栉比的酒店、宾馆，然后就是一根根吐露青烟的烟囱，给人一种“白云深处有人家”的感觉。酒店、宾馆的增多，自然会大量吸纳游客，喧嚣打破了宁静，这对本身就比较脆弱的自然生态来说就是一个打击，大量的人工建筑与自然景观极不相融，同时也破坏了自然景观。 　　（三）游客环境保护意识不强 　　我国国民教育的整体水平还比较低，环境教育尚未普及，对大多数旅游者来说，自觉旅游的环保观念尚未形成。乱丢垃圾、乱刻乱画、践踏草地等不文明现象在一些景区比比皆是。旅游经营者甚至管理者也存在素质不高的现象，不少饭店、餐馆的污水和垃圾未经处理就随处排放。低级粗糙的商业化景观泛滥，与环境极不协调。生活在景区内的人由于缺乏环保意识，对自然资源掠夺性开采造成的破坏让人触目惊心。 　　二、要实现生态旅游与保护协调发展，必须采取相应有力的措施 　　改革开放以来，特别是近年来，中国旅游业发展迅速，已成长为中国第三产业中最具活力与潜力的新兴产业，在大多数地方还成为拉动经济发展的支柱产业、优势产业或先导产业，旅游业在中国国民经济中的地位不断得到巩固和提高。旅游资源和生态环境是旅游产业发展的根基，而旅游资源的衰减和生态环境的恶化，使中国旅游产业的发展面临着巨大的威胁和危机。其中，政策失误和市场失范所导致的不合理开发和其他社会经济活动的影响是造成这一现象的重要原因。所以，有必要建立一套既可源头控制，又能末端治理，有防有治、防治结合的资源环境对策体系。 　　（一）加强生态旅游的宣传教育，提高大众生态环境意识 　　宣传教育对生态旅游的可持续发展具有重要的内在驱动作用。旅游从业人员及旅游者环境意识和生态观的正确与否，直接影响着服务质量及旅游活动时的主体行为。因此，应加大对生态旅游可持续发展新观念的宣传教育力度。 　　首先，要更新教育内容，增加可持续发展的理论，向受教育者提供更新、更及时的生态科学、环境科学、系统科学知识，弥补其知识结构中的欠缺。 　　其次，要扩大教育范围，在开展专业教育的同时，开展生态旅游知识普及教育，让更多的人了解生态旅游的理念和内涵。 　　再次，要拓宽教育渠道，包括在相关大、中专院校中设置专业课程；对从业人员进行针对性强的专业技能培训，举办必要的学习班；通过报纸、电视、广播等各类媒体进行广泛宣传，提高大众生态环境意识；在旅游地进利用宣传栏、多媒体和导游的讲解等途径，直接影响、教育旅游者，帮助他们开展真正意义上的生态旅游。 　　（二）健全法制保障 　　旅游本身是一项产业，对环境的影响具有累积性。并且，目前我国生态旅游尚处于起步阶段，许多方面存在问题与挑战，尤其是对环境的影响和对资源的破坏问题较为严重。因此，加强生态旅游环境立法和制度建设，通过法律的手段来规范、引导生态旅游沿着健康的方向发展显得尤为重要。 　　第一，针对目前生态旅游区法制不健全的现象，应加强相关法律、法规的制定，解决法制滞后的问题。一是建立健全有关法律法规，填补相关领域的空白，解决目前只能依靠自觉、自愿的现状。二是根据各地的具体情况和目前的发展形势制定出相关的规章制度，并针对环境影响的潜在性、持续性和累计性，适时进行条款的补充和增加。三是借鉴发达国家的成功经验，建立有效的环境监测标准体系，并使之成为一项重要的法规细则，定期进行环境质量监督和评价。 　　第二，针对目前