跨越拉美陷阱：适应、把握、引领经济新常态.docVIP

PAGE  PAGE 5 跨越拉美陷阱：适应、把握、引领经济新常态 　　摘要：我国经济发展进入新常态，新常态将给中国带来新的发展机遇，同时也伴随着新问题、新矛盾、新挑战。认识新常态、适应新常态、把握新常态、引领新常态，需要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展观念，需要全面推进供给侧结构性改革。 　　关键词：经济新常态;“拉美陷阱”;“五大发展理念”;供给侧改革 　　中图分类号：F173 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-0000-02 　　我国经济发展已经进入新阶段，新常态是党中央根据世界经济发展新形势和我国经济发展新状况作出的重大战略判断，适应、把握、引领经济新常态，是当前和今后一段时间内我国经济发展的大逻辑。如何认识新常态的科学内涵？如何应对经济新常态下的新变化、新问题、新挑战？是摆在中国共产党和中国政府面前的重大课题。 　　一、科学把握中国经济新常态的内涵 　　中国经济发展进入新阶段，经济新常态深刻揭示了当前中国经济发展的新变化，新常态是党中央基于当前国内外宏观经济形势做出的正确分析和准确研判。 　　（一）经济新常态的提出背景 　　我国经济进入新常态。第一，2009年我国经济总量首次超过日本GDP，成为仅次于美国的世界的第二大经济体。第二，2015年我国人均国民总收入超过7880美元，根据国际最新划分标准，我国人均国民总收入在8000美元左右，属于中等偏上收入国家。第三，经济发展形势不容乐观，增速持续下滑，经济增长速度从2012年开始出现持续下降，经济发展进入增速换档期，根据最新数据显示，2012年经济增速为7.8%;2013年增速为7.7%;2014年为7.4%;2015年为6.9%;2016年预计6.7%。过去30多年高速增长积累的矛盾和风险逐步凸显。 　　国内经济形势深刻变化，国际经济格局也在深刻调整，面对日益复杂多变的国内国际经济形势，党中央审时度势，提出经济新常态概念，在十八大之后，习近平总书记在公开文章和讲话中，“新常态”就被提及160余次。 　　（二）经济新常态的主要特征 　　目前，中国经济新常态有三个主要特征：一是经济增长速度从高速转为中高速，从长期保持10%的增长速度到目前的7%左右;二是经济发展方式从粗放型增长方式向集约型质量型增长转变，经济发展更加注重质量，经济发展的过程更加注重环境保护和资源节约;三是经济增长的驱动力由要素、资本、人才驱动等传统增长点转向以创新驱动为代表的新增长点，大众创新，万众创业已成为经济发展的新活力，创新是引领发展的第一动力。 　　由此，可以看出，“经济新常态”不是一种中短周期波动的经济表现，也不是任何已存在的经济长周期现象，而是在中国特色的社会主义市场经济体制下，经济长期发展过程中的一个新阶段。 　　二、科学应对新常态下的新变化、新问题、新挑战 　　在经济新常态下，我国发展既面临前所未有的新机遇，也面临着很多新问题和新矛盾。认识新常态、适应新常态、把握新常态、引领新常态，需要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展观念，需要全面推进供给侧结构性改革。 　　（一）五大发展理念统领经济新常态 　　发展理念是行动的先导。“发展理念的转变，有利于引领发展新思路、发展新方向、发展新方式。”①目前，五大发展理念就是引领经济新发展的重要思想和先导，党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”规划《建议》中提出了“五大发展”理念，即创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这是统领中国经济发展新常态的先进理念和先导，是引领中国跨越“中等收入陷阱”的金钥匙。 　　在经济新常态下，中国经济目前最大挑战是如何跨越中等收入陷阱，突破这一难题，根本出路在于创新。创新是引领发展的第一动力，通过实施创新驱动，来推动产业向中高端迈进，为经济增长提供持久动力。在协调发展中，要塑造要素在市场中有序自由流动，提供均等的基本公共服务，还要不断增强发展整体性。推动绿色发展，就是要加强生态保护，既要金山银山，又要绿水青山，促进人与自然和谐发展。在开放发展中，发展更高层次的开放型经济，借助“一带一路”、“亚投行”，积极参与全球经济治理，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权。共享发展，就是让全体人民共享改革发展的优秀成果，共享改革开放带来的红利。 　　因此，“实行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是应对当前中国经济新常态挑战的战略指引和基本途径，是实现跨越“中等收入陷阱”的关键。”② 　　（二）供给侧改革引领经济新常态 　　坚决推进供给侧改革即结构性改革，是正确认识经济形势后选择的治理药方，是引领经济新常态的重大举措，在当前经济形势下，全面推进供给侧结构性改革是大势所趋。