第7章中国共产党领导的多党合作与政治协商制度.pptVIP

第七章 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度; 当代中国除处于领导地位的中共外，还有包括民革、民盟、民建、民进、农工、致公、九三、台盟8个民主党派。中国的政党制度可以概括为：中国共产党领导的多党合作制。 中国共产党领导的多党合作制是中国具体国情的产物，是中国近代历史发展的必然而结果。 ; 中国共产党领导的多党合作，只有长久的历史渊源。 它孕育于新民主主义革命时期，确立于建国前夕，初步发展于社会主义建设时期，在文革中遭受挫折，恢复发展党的十一届三中全会之后的改革开放时期。;标志事件有： （1）1948年5月1日，中共的“五一”号召各党派响应。 （2）1956年毛泽东论十大关系“八字方针”。 （3）1957年反右中一些领导人和成员右派分子。 （4）1989年中共中央发布《关于坚持和完善中共领导的多党合作和政治协商制度的意见》指出为基本政治制度。;（5）1993年3月，八届人大一次会议把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”庄严写入宪法。（法外——法内制度） （6）2005年2月中共中央颁发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作与政治协商制度建设的意见》。 （7）2006年颁发《中共中央关于加强人民政协工作的意见》多党合作进入新阶段 ;二、中国特色政党制度的性质和特征 1、性质 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会历史发展的必然选择，是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶，坚持和完善这一制度是建设社会主义政治文明的重要内容。;2、特点和优点 （1）有一个明确的前提和基础：坚持四项基本原则。 （2）有一种密切合作的政党关系：共产党是执政党，各民主党派是参政党。 所谓执政党，就是执掌国家政权的党，在国家政治生活中起领导核心作用。所谓参政党就是参加国家政权，参与国家方针国家领导人选的协商；参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。（简称一个参加三个参与）与共产党通力合作共同致力于社会主义事业的党。 ;（3）有一个共同的纲领和目标：把中国建设成为现代化社会主义强国，建设中国特色社会主义实现中华民族的伟大复兴 。 （4）有一条行之有效的合作方针。即： “长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”。（简称十六字方针） （5）有一个实行合作的组织形式：人民政治协商会议。 （6）有一条保障合作的法律原则。各党派都以宪法为根本活动准则，享有宪法和法律范围内的政治自由，组织独立和法律上的平等地位。;三、优点 （1）有利于加强中共的领导。多党合作提供了这样一种监督机制，长期共存，相互监督，取长补短，集思广益，这对于中共的执政领导地位加强有着特殊的意义 。 （2）有利于社会稳定。多党合作制为人民群众政治参与的扩大提供了现实渠道，使得不同阶层、集团在利益表达、情绪宣泄，政治参与等方面都有顺畅的渠道，避免了利益格局的无序冲突与失衡，保证了社会的有序性和稳定性。; （3）有利于建设主义民主政治。 多党合作①有利于集中社会各阶层各不同利益群体的意志和智慧，使党和政府的决策更加民主化和科学化。②有利于各政党在社会主义民主政治建设中合理定位，发挥自己政党功能，实现自己价值，从而推动中国民主化、法制化进程。;（4）有利实现祖国的和平统一。 各民主党派在促进祖国统一大业方面有自己的优势，通过他们的工作可以起到别人所不能代替的特殊作用。 （特别致公、台盟、民革）;总之，当代中国的政党制度即共产党领导的多党合作制度，既能够对整个国家提供强有力的领导，又能克服西方的一党制、两党制、多党制的缺陷，将高水平的政治参与与政治稳定结合起来。同时它又是一个多党合作的多元结构，能使各个利益群体通过与它们密切联系的民主党派把自己的利益、意见和要求反映上来，因而具有较强的吸纳社会各阶层广泛政治参与的能力，并为这种政治参与提供相应的组织、程序和途径。因而这一基本制度是适合中国国情政党制度。 ;第二节 政治协商制度 一、政治协商制度的涵义 1、政治协商制度，是指在中国共产党的领导下，各政党、各人民团体、少数民族和社会各界的代表，以中国人民政治协商会议为组织形式，经常就国家的大政方针进行民主协商的一种制度，这是中国人民根据革命历史和现实国情在政治生活中的创造，是具有中国特色的社会主义政治制度的重要组成部分，也是当代中国的一项基本政治制度。;2、政治协商制度的特点 （1）政治协商的前提，是坚持中共领导。 （2）政治协商主体是有组织的、高层次的和具有广泛代表性的。 （3）政治协商内容具有政治性和全面性。 （4）政治协商的组织形式，是作为爱国统一战线组织的中国人民政协会议。 （5）政治协商的结果不具有法律效力，但对党和国家的工作具有重要的建议、咨询和参考作用，不同程度上对执