论互联网对公民非制度化参与的影响及对策.pdfVIP

湖北社会科学 政治文明与党的执政能力建设 论互联网对公民非制度化参与的影响及对策 周 巍! 申永丰 湘潭大学9 湖南 湘潭 411105 摘要互联网拓展了公民非制度化参与的途径9提高了公民非制度化参与的能力9扩大了公民非制度化参 与的影响O 有效规范网络时代公民非制度化参与必须以制度创新为动力9加强和完善社会主义民主法制9加快 电子政务建设9拓展公民制度化政治参与渠道9加强网络安全管理9规范网络行为9坚决打击利用网络危害社会 稳定的非制度化参与活动9最终将公民非制度化参与纳入制度化体系O 关键词互联网9 公民非制度化参与9 影响9 对策 中图分类号 D523 文献标识码 A 文章编号 1003-8477 2006 01-0036-03 公民非制度化参与是指公民或公民群体为维护自身利 的发展9甚至通过互联网进行一些G 电子投票$ 和G 网上调 益9采取不符合国家宪法\法律\法规等所规定的方式\途径 查$ 9组建各种形式的G 电子政党$ 或G 电子院外集团$ 9影 和程序9试图参与政治过程\影响政治系统的政治行为O传统 响社会大众的政治态度和立场9对政府施加压力O 公民非制度化参与的主要表现形式有非暴力不合作\ 行贿\ 2.互联网提高了公民非制度化参与的能力O 越级上访\非法集会\游行示威\包围政府驻地\占领机关学 与其他传播媒介相比9互联网能够使信息传递不受时空 校\与警察发生街头冲突\阻塞公路\拦截火车\政治暗杀\恐 阻碍9不受政治控制9开创了信息多元化传递和言论自由的 怖活动\叛乱\暴动\革命等O 互联网是一种信息能够在瞬间 新局面9使公民表达自身利益诉求和政治主张所受到的制约 生成\瞬间传播\实时互动\高度共享的传播媒介9是一种新 大为减少O 而且9???联网使公民非制度化参与的成本和风险 的政治参与手段9可以通过高度分散的\无中心的结构模式 大大降低9只要有一台联网的电脑和一定的技术就行9政治 和运作特征来消除歧视\实现人人平等地参与O自从 1994 年 行动G 变得如此轻而易举9以至于没有什么\再没有什么规 5 月中国大陆首次出现互联网以来9它在短短十年间得到快 模太少或太涣散的事业$ O [2 ] p338-339 因而9互联网提高了公民 速的发展9到 2004 年中国已拥有 8000 多万网络用户9并且 非制度化参与的效率9 降低了公民非制度化参与的成本9从 每年以 48.3%的速度急速增长O [1]当前9互联网正以其巨大的 而提高了公民非制度化参与的能力O 影响力深刻改变着人们的思维模式和行为方式9并渗透到社 在公民非制度化参与的过程中9某些破坏分子利用互联 会的各个领域9对整个政治系统产生前所未有的冲击9以全 网的开放性来进行大范围\跨地区\有组织的非法活动9利用 新的方式诠释着公民政治参与的方式\途径\功能和结果O 互联网的瞬间性来提高非制度化参与的效率9掌握事态的最