五章 工程项目的管理.pptVIP

第五章 工程项目的管理 机构与组织;第一节 项目管理的组织制度; 计划经济时代，无论是政府委派的工程指挥部还是项目建设单位(企业)，都不是投资主体，都不承担投资风险责任，从而引起了一系列的投资“饥渴症”，“膨胀症”和“低效症”。 改革开放后，实行了明晰产权关系，建立责、权、利分明、管理科学的“四制”： “项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”。 ;业主是伴随着私有制而出现的一个名词 。 在西方国家中，业主就是投资者。建设项目业主就是该建设项目的投资人，是项目资产的所有者，项目收益的获得者，项目建设风险承担者和项目建设贷款的债务人。 在我国公有制的条件下，真正的建设项目业主是国家，仅有少量的小型项目是私有者。 建设项目法人是建设项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值,实行全过程负责的企业单位或其它经济组织。;在我国计划经济体制下，对建设项目实行的是部门管理。 1988年，做出了投资方组成董事会或管委会，对项目投资负全面承包责任的规定。 1992年，提出了建设项目业主和项目业主责任制的问题。 1996年，提出了建设项目法人责任制，也叫法人投资责任制或企业法人投资责任制。 ;业主责任制的进步和不足;一、项目法人责任制;2.项目法人责任制的依据和特征;（３）出资者按投入企业的资本额享有所有权的权益，即资产受益，重大决策和选择管理者等权利。 （４）企业以提高劳动生产率和经济效益为目的，按照市场需求组织生产经营，政府不直接干预企业的生产经营活动。企业在市场竞争中优胜劣汰，长期亏损，资不抵债的应依法破产。 （５）建立科学的企业领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。; 按照建立现代企业制度的思路，项目法人责任制的特征有：;二、项目法人的组织形式;三、项目法人职责 (1)负责科学规划与决策，以确定合理规模和适应市场需求的产品方案； (2)负责筹资并合理安排项目计划； (3)制定项目全过程的工作计划； (4)项目分解，确定分项工作的职责范围并协调； (5)组织设计施工，招投标、合同履行及财务管理； (6)做好竣工验收准备，按期投入运营； (7)负责建成后的生产经营，实现投资保值增值，审定项目的利润分配方案； (8)负责贷款本息偿还。;四、项目法人与项目各方的关系 在建设期和生产期，将与众多部门发生各种经济、领导物被领导的关系。如政府、银行、科研、设计、勘察、施工、工商、税务、水电、交通监理等。 ;五、项目法人的设立;2. 由现有企业投资兴建大中型项目，只设分公司或分厂的情况;第二节 项目的组织机构(甲方出资方); 项目组织机构是依据项目的组织制度支撑项目建设工作的正常运转的机构体系，这一体系是保证正确决策，编制计划、下达指令、沟通信息、组织运转，协调活动，统一步调，解决矛盾的一系列管理职能部门，这个体系必须具有效率较高的动作模式。 建设项目管理目标可归纳为：“工期短、质量好、投资省”九字。;一、机构设置原则1．目的性原则设置机构的根本目的在于目标实现，因而应因事设人定岗，明确责任，可由下图表示： ;2．管理跨度原则;法国管理学家丘纳斯提出，如果一个管理者直接管理的人数为N，则他们之间可产生的沟通关系数为：;3. 系统化原则 多系统间存有大量的“结合部”，项目管理机构必须是一个完整的封闭系统，以实现有机高效动作。 4. 精练性原则 精干、务实、高效;二、项目组织机构的类型(甲方);第三节 乙方项目组织机构;常有以下几种类型： 一、直线职能 下级只对一个上级负责，但横向联系困难，类似军队管理模式。指令自上而下传递。 二、事业部式 为适应市场竞争，公司将业务部门分解为若干职能部门，并给予较大的“自主权”，多职能部门相对独立，这是现代管理和国际工程承包公司的的管理模式之一。 三、混合工程队式 由企业任命项目经理，由经理从各部门抽调专业、管理人员组成项目管理班子，然后抽调工程队组成混合工程队，工程完成即解散。;四、矩阵式是现代大型工程的一种组织形式，吸收了事业部和混合工程队的优点。?矩陈式适用范围：(1)同时承担多个项目(2)大型复杂项目(3)对人工利用率要求较高结构：横向：职能部门负责人对参与项目的人员有监督指导和管理考察的责任；纵向：项目经理，对多种项目负有领导责任。;26; 1.混合工作队式 ;混合工作队式 特点;工作队式适应范围 ;工作队式优点 ;工作队式缺点; 2.事业部式 ;事业部式特点;事业部式适用范围;事业部式优点;事业部式缺点; 3.矩阵式 ;矩阵式特点;矩阵式适用范围;矩阵式优点;矩阵式缺点;施工项目组织形式的选择 ;项目组织形式 ? ;第四节 项目